济南市轨道交通R2线运营风险管理规划书 (1).docx

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1、济南市轨道交通R2线运营风险管理规划书成员：亓明牟青竹付常志一济南市轨道交通R2线介绍第一节项目背景济南市作为山东省省会，其条件早已满足国务院对建设城市轨道交通的要求。跟其他大城市一样，济南市内交通压力巨大，现有公共交通仅为5000余辆公共汽车，公交线路230余条，现有的公共交通条件与市民的出行需求差距较大，大运量轨道交通可以极大地缓解当前公共交通资源紧张的情况。近几年来，相关部门也逐渐认识到建设轨道交通对现代城市而言是非常有必要的，也是城市发展的必然要求。济南轨道交通兴建的最大争议在于如何能保护济南泉水。多年来，保泉的问题始终成为济南地铁发展的障碍，上世纪90年代济南就准备建设地铁

2、，但由于保泉问题被无限期搁置。2011年起，济南市邀请国内相关机构对济南地质情况进行了勘察，结果表明，大部分地段是可以建设地铁的。济南地铁是中华人民共和国济南市的城市轨道交通系统，目前共规划有9条线路，包括3条R线（市域快线）和6条M线。一期3条R线建设周期为2014—2018年，该规划已上报国家发改委，并已通过环境影响评价和建设规划可行性评估。第二节R2线线路规划R2线为东西横向，一期工程为小高庄至郭店段，一期工程全长约35公里，车站14座，其中地下站6座，地面站7座，高架站1座；设车辆段一座，停车场一处。一期工程站点从西向东依次为：小高庄、于家庄、济南西站、文化中心、西二环、纬十

3、二路、济南站、生产路、历山路、南全福庄、西周家庄、历城站、韩仓、郭店。R2线充分发挥了利用既有铁路建设城市轨道交通的思路，利用了闲置的五七铁路专用线和既有胶济铁路走廊，既可以减少对现有公共资源的占用，又能够降低投资。线路从西部起点小高庄至二环西路、纬十二路至生产路路线，采用局部下穿敷设方式，其余线路采用地上敷设方式。第三节列车情况根据相关部门透露，R2线可能采用CRH6F型动车组，采取8车编组，长约19.95米，运营时速达到160km/h，最高运营速度200公里/小时、试验速度220公里/小时，以站站停模式运营。CRH6F车型定员载客量达1502人（包括座席及站席，按每平方米站立4人

4、计算），超员载客量达1998人（包括座席及站席，按每平方米站立6人计算）。列车座位同样采用2+2布置，但座椅不可调节或翻转；列车在3、6号车设卫生间。车门采用宽阔的对开塞拉门，每节车辆侧设有3个塞拉门（头尾车辆有2个，其中一个为驾驶室门）。该车牵引制动性能比CRH6A更优、载客量更大，更适合较短站间距的城际线路和站站停模式使用。目前广东多条轨道线路采用该型动车组。第四节研究意义2013年12月29日，济南轨道交通R线建设在位于长清区崮云湖街道前大彦村启动，济南轨道交通R1线建设正式开始。2014年3月，济南轨道交通R1线初步勘探正式启动。2014年11月15日，济南轨道交通R1线试验

5、段土建工程监理开始招标，试验段计划于2014年12月26日开工，2016年4月20日竣工。这一条条新闻无不像一场甘霖落在了济南市民的心头，近年来济南市区拥堵的交通状况让市民苦不堪言，尽管政府在各个方面做出努力缓解交通拥堵，但是效果仍然是杯水车薪。事实证明，只有建立起轨道交通网络才能从根本上解决堵车、基本满足济南市民出行的交通需要，同时也更利于济南城市长期的发展。所以，济南市轨道交通的建设势在必行。R2线作为初期投入建设的三条线路之一，相比R1、R3两条线路有其特殊性。R2是唯一条东西走向的线路，起到了连接起另外两条线路的作用。同时也是唯一穿过市区的线路，不仅连接起了济南西客站和济南火

6、车站，更是经过市区的繁华地段，因此也面临着更为复杂的风险。R2线在规划过程中设计借用胶济铁路走廊和五七铁路专线，以地面的形式穿过城市，使得R2线的可能面临的风险形式更为多样化。尽管这一举措能够大量的减少资金投入，但是究竟是否可行，也遭到了社会上多方面的质疑。如何管理R2线投入运营后面临的一系列风险，是具有挑战性的。第五节风险管理目标总目标：以最小的风险管理成本，实现地铁运营过程中最大的安全保障。PEST分析：政治目标经济目标随着经济和社会的发展，济南交通日益拥堵，市民出行不便问题亟待解决。济南的城市发展状况已经达到修建城市轨道交通的条件，所以此次地铁的建设运营，必将成为一项惠及济南市

7、民及游客的民生工程。①收入：地铁运营中的收益除了车票收入外，还包括商业广告的收入、站台内商铺的收入。②地铁运营风险损失：地铁运营风险损失是指地铁在运营过程中遇到的隧道结构、列车设备等物质损伤,人员伤亡等直接损失,以及环境污染、企业形象、社会声誉等间接损失以及各种经济价值的损失。必须对地铁运营中的各种风险实行有效控制，通过风险管理，降低损失发生的概率并减少各项经济损失。③政府财政：济南地铁一期总投资约489.4亿元，由于地铁的建设投资大，建设周期长，运营成本