合肥轨道交通号线安全风险管理规划大纲

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1、合肥市轨道交通2号线安全风险管理规划大纲合肥城市轨道交通有限公司上海同是工程科技有限公司2014年10月目录一．总则1（一）编制目的1（二）编制依据1（三）适用范围及其他说明1二．组织机构与职责1三．规划阶段风险管理2四．可行性研究阶段风险管理2五．勘察与设计阶段风险管理2六．招投标与合同签订的风险管理4七．施工阶段风险管理4（一）施工准备期风险管理4（二）施工期风险管理41、设计单位施工期风险管理主要职责52、施工单位施工期风险管理主要职责53、监理单位施工期风险管理主要职责64、第三方监测单位施工期风险管理的主要职责65、风险咨询单位施工期风险管理的主要职责7（三）车辆及机电系统

2、安装与调试风险管理7（四）试运营和竣工验收风险管理7八．监督管理与处罚8九．附则88一．总则（一）编制目的为提高合肥市轨道交通2号线工程建设风险管理水平，有效控制工程建设风险，减少各类事故发生，降低工程经济损失、人员伤亡和环境影响，保障工程建设安全，特制定“本大纲”。（二）编制依据本大纲以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》等法律法规为依据，结合合肥市轨道交通2号线的实际建设情况编制。（三）适用范围及其他说明本大纲适用于合肥市轨道交通2号线中的安全风险管理。本大纲所提及的安全风险

3、管理体系与《合肥市轨道交通工程安全风险管理体系》衔接并配套使用。合肥市轨道交通工程风险管理，从规划、可行性研究、勘察设计、施工直至竣工验收并交付使用。实施从源头抓起、全过程、全方位、全面、动态管理的建设风险管理。二．组织机构与职责合肥市轨道交通工程风险管理实行“分级管理、分工负责”的风险管理工作原则，落实各级风险管理主体责任，坚持责任明确、分工负责、齐抓共管。合肥市轨道公司成立风险管理领导小组，统一指挥、指导风险管理工作，负责各单位风险管理机构、制度的建立及相关工作的组织、协调、检查、考核以及对重大风险的控制措施进行决策。8三．规划阶段风险管理规划阶段风险管理重点是通过规划方案与城市

4、轨道交通网络协调性分析、交通及客流量预测风险分析，线位、站位、线路选择与工程选址风险分析、重大不良地质条件与周边区域环境条件风险分析、拆迁风险分析、工程投（融）资可行性风险分析、不同工程规划方案风险分析及其他重大风险因素分析等，确保工程规划方案与城市总体规划和地理环境条件相一致，最大程度降低因规划不当而导致的工程设计、施工及营运风险。规划阶段风险管理应编制工程建设风险识别清单，分析工程建设（包括运营阶段）中潜在的重大风险（I级和II级）因素，评估多种规划方案的建设风险，采用修改线路方案、重新拟定建设技术方案等风险处置措施规避或减小风险，并编制完成工程建设风险评估报告。规划阶段风险评估

5、报告应通过专项评审后作为后续风险管理的依据。四．可行性研究阶段风险管理可行性研究阶段风险管理的重点是根据沿线工程地质和水文地质情况，开展工程现场风险调查。对结构设计和施工方法的适用性风险分析、施工及运营期环境影响风险分析、车辆及机电设备系统选型与配置风险分析、对可行性方案进行风险综合比选和方案优化，并完成可行性方案风险评估报告。可行性研究阶段风险评估报告应明确可行性方案风险源清单，说明风险评估等级、总体风险评估结果，并提出重大风险（I级和II级）的处置措施。五．勘察与设计阶段风险管理工程勘察与环境调查主要是通过对地形地貌绘制、工程测量、周边环境调查、工程水文地质勘察及室内岩土力学实验

6、分析等，为工程设计和施工提供必要的基础数据资料。风险管理主要内容为工8程地质勘察施工风险分析、重大不良水文地质及环境风险分析，当存在无法探明的工程地质或水文地质情况时，需分析设计和施工中潜在的风险。工程勘察单位应对工程勘察中的主要风险因素进行分析，制定并实施预防措施，防范发生地下管线破坏、停电、爆炸和火灾等风险。总体设计阶段的风险管理应根据地下工程类型、施工难易程度和邻近区域影响特征，评估地下工程自身的风险等级；根据地下工程周边环境设施重要性和邻近距离关系，评估周边环境影响的风险等级。针对重大风险应开展专题试验研究和风险分析，编制风险处置措施与应急技术处置方案，编制风险记录文件记录I

7、II级及以上风险的名称、发生位置、风险等级、描述、建议控制方案及备注等信息。初步设计风险管理应编制完成工程建设风险清单，建立层状或树状结构风险评估列表，对全线地下工程的风险进行分级评估，编制I级工程自身风险控制专项措施，编制完成II级及以上环境影响风险的应急处置方案，编制风险记录文件记录III级以上风险的名称、发生位置、风险等级、描述、建议控制方案及备注等信息。施工图设计阶段的风险管理是在前期风险管理基础上对已识别的风险进行进一步辨识和控制，编制工程建设风