[精品]关于发展“村镇发展服务公司”模式的设想.doc

《[精品]关于发展“村镇发展服务公司”模式的设想.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于发展“村镇发展服务公司”模式的设想“农业现代化发展”、“农民致富”、“农业产业化转型”.……这一系列的农业发展的话题都是我国经济发展屮的重心，关于农业发展的探讨研究需要集更多的社会力量（国家、政府、企业、学者、科研人员及公众等）来实现。木次研究是从公司/企业的力量上来展开研究，试图探讨一种新的“涉农企业”的经营模式。改革开放三十多年來，我们一肓再强调解决“三农”问题，可是始终离不开一条主线,那就是国家财政、政策对农业的辅助和支持。不可否认，近年来，我们国家的农业发展取得了一系列的成果，更地区的都热火朝天的探寻着农业现代化发展的模式

2、，但这其屮始终是以政府为主导推动，从根本上来说缺乏一种创新、一种灵活性、一种多元化的发展模式。同时改革-的突破I【是放在农产品、农民和农业基础设施等方面，积极倡导发挥政府的力量，农民的力帚，农业科技的力帚，却忽视了繁荣市场的企业的主导力最。首先，从农产品的角度看，国家积极支持农产品的产量、质量、新型品种的种植、新的农业生产技术的推广。保证农民增产增收，可是近年来暴露的问题是：农产品的市场供求状况的冲突，价格不稳定，市场上农民的抗风险能力很低，根木无法让农民从增产增收上获得最大利益，反而增加了负担。笫二，从农业产业化方瓯，现代农业要求农

3、业向产业化方向发展，鼓励发展乡镇企业,对农产品进行加工，提高农产品的附加值和市场竞争力。现实屮：村镇农副产品企业缺少现代企业标准化管理模式，缺少营销思想及对外部市场的认识，规模小，管理粗放，产能不足,并且没有品牌和市场影响力和认可度。一些乡镇小微金业也因为融资难的问题而无法做大做强。第三，农业金融服务方瓯，近年來，国家为积极支持农业的发展，在广大的农村地区，允许设立新的农村金融机构——村镇银行、农村合作银行和农村商业银行，并且以法律法规的方式确定了这些金融机构的经营管理制度，可以说是农村经济发展屮的强效辅助剂。但是,由于农村经济发展的

4、不成熟，这些机构在现实屮并没有充分发挥他们的职能和作用。一方面,由于发展起步晚，服务模式比较传统单一，农村居民的认知和认可程度低，这些金融机构面临融资难的窘境。另一方面，从银行的角度来说，农业和农民的抵御自然能力弱，农业保险体系不健全，信贷资金存在很大的风险隐患及农民的信用风险、道徳风险的问题。这些让农业金融的发展处于分立状态。第四，农业技术方面。主要是国家财政对农业科技的研究开发投入，由各个科学院所研发农业先进成果，虽然研究出了一大批重大白主创新成果，也进行了大力的推广培训运用到生产实践中。但是在“投资…•收益”方面却差强人意，在产

5、出收益上远远不能弥补投入成木，处于一种低效率的状态。第五，农业教育、人才方面。国家鼓励科研技术人才去农村发展研究，建立农业院校,培养专业人才，提供补贴支持，推进大学生村官计划，大学生志愿服务西部计划等。但由于基础设施落后，商业、服务业的不完善，使农村地区对人才的吸引力很低。而这些问题不是政府简单的鼓励号召就能很好解决的。基于“三农”发展屮存在的上述问题，我们在研究现实发展的基础上，借鉴其他产业、其他行业、其他地区及其它国家等各方面进行融合，提出了关于发展“村镇发展服务公司”模式的设想。这是一种现代化的企业经营模式，它融合了现代商业屮的

6、管理咨询公司以及国际保理公司等中介机构的思想，主要木着以企业的力量，以服务业来繁荣农村市场的宗旨来弥补农业现代化发展屮的缺口。同时也是响应2012+央一号文件——《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的政策导向来展开。首先“村镇发展服务公司”是企业的性质，公司在现代经济中新知识新技术的创造者，是科技创新和文化再造的助推器。它是独立的法人，企业的存在将大大降低交易成本，提高经营管理效率。特别是要吸引那些发展成熟的，有着良好的经营管理技能的大企业的支持和投资。是农村的资源得到更合理的配置。其次“村镇发展服务公司”

7、是提供服务的企业，属于第三产业。村镇屮不缺少企业，但大多都是制造业的实业公司。他们规模小，抗市场风险能力低，管理的落后，对市场和信息的敏感性不足决定了他们不能成为引领村镇走向向现代化转型的决定力量。而要繁荣村镇市场，就需要更多的服务业来提供更好的配套基础设施，大多数的农村地区都处于少数民族地区，这些地区有着木民族丰富的文化背景和风俗习惯有发展旅游业、文化产业等第三产业的条件，这样就加快了城镇化的发展，这对农业的现代化发展提供更好的市场。再次，从职能方面上来说，“村镇发展服务公司”是为了响应国家政策的发展方向，从战略上考虑在具备条件的农

8、村设立这样的企业。它的主要职能如下图：