南水北调应急供水工程施工阶段投资控制难点研究

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1、南水北调应急供水工程施工阶段投资控制难点研究　　摘要：本文以在南水北调应急供水工程合同管理实际工作中遇到的一些难点为基础，通过10KV临时高压供电线路、投标阶段指定价格的观测设备的价格调整、投标阶段发包人指定价格的材料价格调整、钢筋的加工损耗（包括搭接、架立筋）支付以及弃土场变更中土方平衡合理性对投资控制的影响五个难点问题进行了系统的分析，每个难点先介绍合同中的有关约定和实际的施工条件并提出处理过程中问题，在以合同及有关法律法规为依据和投资控制经济合理为原则的基础上，提出解决这些投资控制难点的分析方法和应注意的问题，为类似工程类似问题的解决提供参考。关键词

2、：南水北调；应急；工程；施工；投资；控制；分析中图分类号：TV5文献标识码：AAbstract:Basedonsomedifficultiesinthecontractmanagementinthesouth-to-northtransfer’semergencywatersupplyproject,theessaymakessystematicanalysisonthefollowingfiveissueswhichhaveinfluenceontheinvestmentcontrol:10KVtemporaryownersupplycircuit,th

3、eprice13adjustmentofthebid-priceobservationinstrumentinthebidperiod,thepriceadjustmentoftheemployer-bid-pricematerialinthebidperiod,thepaymentofthereinforcingsteelbar’sprocessinglosses(relatedjoint,bearingrod)andrationalityofthebalanceofcutandfillbalanceinthespoilandwasteslag’smod

4、ification.Inthediscussionofeveryissue,theessayfirstlyputsforwardtherelatedcontractualagreementandthepracticalconstructioncondition.Onthebasisofthecontractandtherelatedlawsandregulationsandinvestmentcontrol’seconomicandrationalprinciple,theessayputsforwardtheanalysismethodandsomeas

5、pectswhichisnoteworthytosolvesuchdifficulties,withanaimtoprovidesomereferencetothesimilarissuesintheproject.Keywords:South-to-NorthWaterTransfer;emergency;project;construction;investment;control;analysis引言：13南水北调中线京石段应急供水工程各施工标段开工前，承包人与发包人签订的合同采用了水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局颁发的《水利水电土建工程施工

6、合同条件》（GF-2000-0208）中的《通用合同条款》，并根据各施工标段的不同情况在专用合同条款中对通用合同条款进行了修改和补充。在专用合同条款中，明确了合同文件的组成部分和优先顺序：协议书（包括补充协议书）；中标通知书；投标报价书；专用合同条款；通用合同条款；技术条款；图纸；已标价的工程量清单；经双方确认进入合同的其它文件。在上述合同文件中，对合同双方都关注的费用问题进行了较为详细的约定，在施工投资控制过程中，承包人、监理人以及发包人均以合同文件为依据，经过充分的谈判和协商，必要时邀请有关合同方面的专家进行咨询，处理了许多投资控制管理的难题，本文是笔

7、者对合同管理和施工投资控制过程中处理的难点问题的分析和总结，可为类似工程类似问题的解决提供参考。110Kv临时高压供电线路问题1.1问题提出招标文件技术条款中规定：发包人将10kv线路引至施工现场，承包人由10kv线路上引接，并负责设计、施工、采购、安装、调试、管理和维修所有施工区和生活区的输电线路、变压器及其全部配电装置和功率补偿装置。开工前绝大部分标段，发包人均按照合同要求将10Kv线路引至施工现场，个别标段因外围环境等多种因素没能将1013Kv高压线路及时引至施工现场，为满足南水北调中线应急供水总工期的要求，有的承包人通过各种渠道与地方电力公司联系并

8、签订协议将10Kv线路引至施工现场，有的承包人采用自发电（柴油机发