建设工程施工招标阶段的投资控制

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1、第6章建设工程施工招标阶段的投资控制【考试大纲】了解：建设工程招标控制价，建设工程投标价。熟悉：建设工程招投投标价格。掌握：建设工程承包合同价格的分类及其适用条件。6.1考点导学6.1.1建设工程承包合同价格的分类及其适用条件（掌握）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，合同价可以采用三种方式：固定价、可调价和成本加酬金。建设工程承包合同的计价方式按国际通行做法，又可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。在工程实践中，到底采用什么合同计价方式，应综合考虑项目的复杂程度、工程设计工作深度、工程施工的难易程度和工程进度要求的紧迫程度等因素。6.1.1.1固定价固定价是指合同总价

2、或者单价，在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格。(1)固定总价。固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及规范等为依据，发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况不作变化。固定总价合同的适用条件一般为：招标时的设计深度已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量计算依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更。规模较小，技术不太复杂的中小型工程。合同工期较短，一般为工期在一年之内的工程。(2)固定单价又可分为估算工程量单价和纯单价两类。1)估算工程量单价，亦可称为计量估价合同。估算

3、工程量单价合同通常是由发包方提出工程量清单，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报相应单价，累计计算后得出合同价格。但最后的工程结算价应按照实际完成的工程量来计算，即按合同中的分部分项工程单价和实际工程量。计算得出工程结算和支付的工程总价格。采用估算工程量单价合同时，要求实际完成的工程量与原估计的工程量不能有实质性的变更。有些固定单价合同在材料价格变动较大时允许调整单价。该计价方式较为合理地分担了合同履行过程中的风险，业主主要承担了工程量变化的风险。该合同适用于工期长、技术复杂、实施过程中可能会发生各种不可预见因素较多的建设工程；或发包方为了缩短项目建设周期，如在初步设计完成后

4、就拟进行施工招标的工程。在施工图不完整或当准备招标的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能明确、予以具体规定时，往往要采用这种合同形式。2)纯单价。采用这种形式的合同时，发包方在招标文件中仅给出工程内各个分部分项工程一览表、工程范围和必要的说明，而不必提供实物工程量。承包方在投标时只需要对这类给定范围的分部分项工程做出报价即可，合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算。纯单价主要适用于没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工程。6.1.1.2可调价可调价是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。

5、(1)可调总价。一般也是以设计图纸及规定、规范为基础，在报价及签约时，按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。但合同总价是一个相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料成本增加，可对合同总价进行相应的调整。这种合同与固定总价合同的不同之处在于：对合同实施中出现的风险做了分摊，发包方承担了通货膨胀的风险，而承包方承担合同实施中实物工程量、成本和工期因素等的其他风险。适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列有调值条款，所以工期在1年以上的工程项目较适于采用这种合同计价方式。(2)可调单价。合同单价的可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单

6、价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。6.1.1.2成本加酬金成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分成直接成本费和承包方完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生的直接成本费由发包方实报实销，再按合同约定的方式另外支付给承包方相应报酬。成本加酬金主要适用于：工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；发包方与承包方之间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。按照酬金的计算方式不同，成本加酬金合同又分为以下几种形式。(1)成本加固定百分比酬金。采用这种合同形式，承包方的

7、实际成本实报实销，同时按照实际成本的固定百分比付给承包方一笔酬金。但是，工程总价及付给承包方的酬金随工程成本而水涨船高，使得这种合同计价方式很少被采用。(2)成本加固定金额酬金。采用这种合同形式的酬金一般是按估算工程成本的一定百分比确定，数额是固定不变的。这种合同虽然也不能鼓励承包商关心和降低成本，但从尽快获得全部酬金减少管理投入出发，会有利于缩短工期。（3）成本加奖罚确定的合同价。首先确定一个目标成本、酬金和一笔奖金。计价方式如图6.1所示。1）当实际成本低于目标成