浅议如何深入推进社会化消防安全管理进程.doc

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1、浅议如何深入推进社会化消防安全管理进程浅议如何深入推进社会化消防安全管理进程通过各项工作的开展我们町以发现，虽然如今消防工作取得了一定成绩，但面临的问题还很多。特别是先天性火灾隐患大量存在，潜伏着发生重特大火灾的危险;城市公共消防设施欠账较多，公安消防部队灭火装备落后；人民群众消防意识淡薄，自防自救能力较差等等。要从根木上解决这些问题，就必须坚定不移地推进消防工作社会化管理，建立“政府领导、行业管理、社会合作、法人负责、消防监督”的工作机制，在全社会形成“消防安全、人人有责”的良好氛围。这将是今后我

2、们消防工作的发展方向，同时也是实现消防工作大发展的必由之路。由于消防工作是一项复杂的社会性工作，因而推进消防工作社会化管理必然经历一个氏期的、渐进的过程。我们可以从以下儿个方面入手，稳步推进社会化消防安全管理进程。一、落实消防安全责任制，健全基层消防组织。从以往的火灾事故教训來看，消防工作疏于管理，与消防安全责任不明确有直接关系。为此，消防部门一方而耍根据《消防法》关于防火安全责任制的规定，积极提请政府，按照属地管理原则和部门隶属关系，明确各级政府和建委、市政、煤气、供电等部门的消防管理职责，确定消

3、防安全责任人，建立领导责任制和岗位责任制。在此基础上，围绕总体规划、革础建设、经费投入、隐患整改等方面，细化、量化工作冃标，逐级签订责任状，把责任层层分解，最终落实到具体单位和具体人员；另一方面，消防部门要争取政府和有关部门的支持，健全基层消防机构，使消防安全责任制真正落到实处。实践中，对各机关、I才I体和企事业单位，我们应祀合主管部门，建立法人代表负责的消防领导小组，确定专人负责木单位的消防工作，形成合理的内部单位消防管理机制。对城市居民小区，我们应将消防纳入治安行政管理的范畴，督促居委会、社区组

4、织和物业公司，设置消防工作室，配备专兼职消防安全员，开展群众性的消防检杳和消防教育活动。对农村乡镇地区，应在派出所设立消防监督站,协助当地党政部门，组织协调木地的消防工作。还可以结合宁夏实际，在清真寺组建义务消防队，配备简易消防装备，使广人的穆斯林样众能够掌握扑灭初起火灾的方法，在冇效救援力量到来Z前，充分发挥其作用。此外，公安消防部门应充分发挥职能作用，在防火安全委员会的领导下，围绕消防安全责任制的落实，制定科学的考核办法，定期组织考评，把消防安全工作冃标完成悄况与责任单位和责任人的工作政绩和经济

5、利益挂钩，奖惩兑现。对消防玩忽职守造成火灾的，结介事故调查处理工作，依法严肃处理单位领导和直接责任人。二、狠抓消防基础建设，提高城市整体抗御火灾能力。首先，要牢固树立消防工作为现代化城市建设服务的思想，增强工作主动性，与计划、规划、市政等部门密切配合，在旧城改造和新区建设中，发挥职能优势，围绕消防安全布局、消防站点、消防通道和消防供水等方面，深入实地调查研究，及时提出消防建设规划，报请政府纳入城市建设的总体规划。做到消防工作与城市建设同步进行，从根木上扭转消防建设滞后的问题。具次，消防部门要确立消防

6、工作从源头抓起的方针，全面强化建筑防火审核工作，大力推行建筑工程消防安全责任制。针对重大工程建设的侮一•个环节，逐一明确建设单位、设计单位和施工单位三方的责任。特别对一些在建的重点工程，要主动介入，实施全程监督，坚决防止施工过程屮擅自改变消防设计方案。在工程竣工验收阶段，要敢于坚持原则，严格对照标准，确保工程质量。凡消防设施达不到要求的，-•律不准投入使用，从源头上遏制，同时要追查上述三家单位的责任，予以公开曝光，并依法给予警告、罚款等行政处罚。最大限度地减少先天性火灾隐患的形成。再次，消防部门要本

7、看“因地制宜、简易实用”的原则，加人城市公共消防设施建设的力度。具体来说，对新建的规模较大的小区，可会同有关部门，同步规划、建设小型消防站。对建成的小区。可利用闲置房或办公用房，增设简易消防站。若建设小型消防站的条件尚不具备,则可以在工程施工或I口区改造的过程屮，增设一定数最的消火栓。此举能够侑效增加城市消防站点的密度，增强火灾扑救能力。针对市区老式居民建筑防火条件差、火灾事故易发的特点，可结合民用电网改造工程，及时更换老化的住宅供电线路，减少火险隐患。针对群众口防自救能力较弱的现状，可采取政府投资

8、、社会资助和个人集资的办法，组织居民配备家用灭火器材和应急救生设施。改善居民防火安全条件。三、健全消防监督机制，提高消防安全控制能力。消防工作是公安工作的重要组成部分。在消防部门内部，消防、治安、内保、刑侦等业务部门要优势互补、密切协作，共同做好涉及消防安全管理和火灾事故处理的有关工作。当前,要注意发挥基层公安派出所的作用，赋予派出所部分消防管理职能，扩大消防安全管理的覆盖面。尤其是乡镇和农村地区，派出所应担当起街道、乡村消防安全检查的重任，结合常治安管理和群众工作，