浅议中国养老模式的现状及发展趋势.doc

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1、浅议中国养老模式的现状及发展趋势摘要：屮国，这个世界上人口最多的国家的老龄化问题日益加剧。我国人口老龄化的最大特点是“未富先老所以，老年人的养老问题，已经成为人们关注的焦点，也是党和政府以及各个涉老部门面临的一个重要与紧迫的课题。关键词：屮国；养老模式；浅议中国养老体制运行十多年来，对深化改革，维持社会稳定，实行国民经济又好又快发展起到了积极作用。然而，山于中国正处于经济转型期，养老制度时间不长，本身还不是很成熟，而快速的老龄化又给我国的养老体制带来了新的问题，也是党和政府有关部门和各个涉老部门面临的一个重

2、要性与紧迫性课题。一、中国养老模式的现状家庭养老，一直以来都是中国人首选的养老模式。随着城市化和人员社会流动的加快、计划生育政策的长期实施造成的少子化，导致家庭养老功能逐渐弱化。而且现代青年价值观及生活方式的变化，“事业人士”、“孝顺子女”两种角色的冲突和博弈，也在一定程度上产生了对“居家养老”模式的排斥。于是养老方式也出现了新的变化，部分老人经济条件的变化和自主意识的增强，兴办养老院等各种“社会养老”模式也逐步发展起来。从发展來看，当前我国养老机构及其设施与此相距甚远。主要表现在以下两个方面。（一）养老模

3、式单一，家庭养老功能弱化1・我国养老模式单一，以家庭养老为主。我国虽然已经形成了家庭养老、社会养老和大屮型企业区域养老几种养老模式，但从整个社会来看，仍是家庭养老居于主导地位,其他养老模式的实际功效并没有得到充分发挥。尤其是在我国农村地区大多数老人都选择在家养老。2•传统家庭养老功能受到诸多因素的影响，养老功能逐渐弱化。一是家庭规模小型化，子女负担大。由于我国计划生育政策的有效执行，传统的大家庭结构逐渐破裂。“421”型家庭结构日益普遍化，许多家庭肩负着抚养四位老人的重任。二是家庭养老照料主体缺失。目前，我

4、国城乡空巢家庭超过50%,农村留守老人占农村老年人口37%,家庭照料丧失了核心主体。三是现行家庭养老模式缺乏关怀。随着空巢家庭的增加，传统价值观念受冲击，独生子女成为家庭中心，造成了家庭代际伦理上的缺失，忽视了对老人精神上的关怀。（二）养老服务机构供给不足，养老方式缺关爱1・我国养老服务机构供给不足，供需矛盾突出。一是我国养老服务机构数量不足。按照国际上5%的老年人要利用养老服务的经验，我国养老服务机构供需失衡问题十分突出。二是我国养老护理服务供给不足。据统计,我国失能老人已经达到3000多万人，需要护理员

5、1000余万人，目前全国养老机构专业护理人员仅有30余万人，而取得护理证的不足5万人。2•养老服务水平质量有限，养老方式缺关爱。一是从服务模式看，许多养老服务机构直接套用其他行业的服务模式，如“宾馆式”、“俱乐部式”服务，与老年群体所需完全不相适应。二是从服务项冃看，许多养老服务机构仅从吃、穿、住等基木方而提供服务，缺乏对老年群体精神上的慰藉以及文化娱乐上的供给。三是从服务水平来看，养老机构缺乏专业人才，养老机构受人员素质影响，容易忽视老龄人的心理。二、我国养老模式必须多元化发展(-)构建“以社区为依托、以

6、专业化服务为依靠的居家养老服务”机制所谓居家养老，是指老年人在家中居住，由社会及社区提供买菜、做饭、洗衣服、洗澡等服务。这种新型养老模式既解决了养老院亲情淡泊的问题，又解决了传统家庭养老服务不足的难题，是养老模式的“第三种选择”，被称为“没有围墙的养老院”。目前，中国一些城市建立了社区居家养老服务中心，推广社区服务热线和老年人GPS定位系统。有的地区为老人安装呼叫系统，在家用电话上设置“一键通”，让老人足不出户就能享受送水换气等家政服务。由此可见，社区服务或称社区养老其形式主要冇两种：一是由经过专业培训的服

7、务人员上门为老年人开展照料服务；二是在社区创办老年人H间服务中心，为老年人提供日托服务。因此，从某种意义上说，社区养老服务完善与否决定着居家养老制度实施的成败。然而，一方面，由于中国正处于经济转型期，养老制度时间不长，本身还不是很成熟，而快速的老龄化又给我国的养老体制带来了新的问题。另一方面，从总体情况看，我国社区养老服务还处于起步阶段，服务与需求还存在较大差距。例如，组织少、规模小，服务的项目比较简单，特别是医疗保健、精神慰藉等方面的服务还十分欠缺。而专业的居家老人健康护理更是空白。具体而言，一是养老服务

8、队伍的职业化建设滞后从岗位职责和专业技能看，我国现有养老服务队仮远不能适应快速老龄化的社会现实需求。最突出问题是专业技术人员严重缺乏。同时，服务队伍的整体素质较低，专业水平、业务能力和服务质量不能冇效满足服务对象的需求。二是社会养老意识不足。由于我国进入老龄化社会的时间不长，对人口老龄化将带来的挑战尚未得到充分认识，在应对老龄化的举措上缺乏统筹，也对未來老龄化挑战缺乏准备，人口老龄化问题的战略地位还没有得到足够重