关于利川市文化建设调查和思索

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1、关于利川市文化建设调查和思索　　为进一步加快推进我市“文化强市战略”，推动我市文化大发展大繁荣，近期，市委宣传部组织专班到各乡镇、社区、市直单位，通过实地查看、走访座谈等方式，进行深入调研。现就我组调查情况，形成报告如下。一、基本现状第一，文化基础设施建设有所改善。1、完成乡镇文化站设施设备改造和配置。“十一五”期间，我市争取国家和省级专项资金，对全市十四个乡镇文化站站舍进行了改造维修，并为各站购置了相应设备。2、完成文化信息资源共享工程建设。我市已建成文化信息资源共享工程县级支中心、乡镇服务站及村级服务点，基本形成了县、乡、村三级网状式网络体系。3、建成了一批乡镇文化

2、站电子阅览室。目前，我市已建成忠路、南坪、汪营三个文化站的电子阅览室。4、“两馆一站”免费开放落到实处。2011年12月以来，我市“两馆一站”免费开放工作有序开展，完成了“送书下乡”工程和“农家书屋”建设等工程；在全市各乡、镇、村建立图书流通服务点22个，使人民群众的基本文化权益得到了更好的保障。10第二，群众文化生活水平有所提高。为丰富群众文化生活，我市文化馆常年组织举办节假日及日常性系列文化活动；定期开展“文化惠民、免费看戏”、“文化惠民、送戏下乡”等活动；精心筹备上送作品，参加各级竞赛活动；组织开展各类培训、辅导工作，乡镇文化站坚持常年开展系列文化活动。第三，群众

3、参与文化活动的积极性高。随着生活水平的提高，普通大众对精神层面的需求越来越高，业余时间参加文化活动的人越来越多。今年我市开展了“利川之夏”及“放歌三十年”广场文化活动、“社区（村）才艺大赛”、“百姓故事会”等活动，群众的参与面广，积极性高。二、存在的问题通过调查分析，目前，我市文化建设工作存在的主要问题表现在以下几个方面：第一，认识有待提高。由于各级政府和领导一直把经济发展状况作为衡量干部工作成绩好坏的一个重要标准，因而，一些管理部门和部分干部对文化建设工作的重要性、紧迫性认识不够，忽视了文化建设对经济和社会发展的影响，在工作中将文化建设排在各项工作的最后，结果导致对文

4、化建设工作领导不力，文化建设滞后于经济的发展，对经济的可持续发展和全面建设小康社会造成严重影响。10第二，规划有待科学。文化建设工作是一项系统工程，其内容包括教育科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、卫生体育、民族宗教等各项事业，需从上到下统一、合理、科学规划。目前，我市文化建设工作虽然取得了一定的成绩，但从整体上看，缺乏科学统筹，工作成效不明显。第三，机制有待健全。据调查反映，市文化馆、市非物质文化遗产传承馆、市文物局没有行政级别，在对上申报项目、联系工作等方面存在影响，特别是市文物局与大水井、鱼木寨这两个文物保护管理所平级，导致管理不畅通。此外，中央有关文件明确指出乡

5、镇文化站属公益性事业单位，在改革中不能将变为企业或变相企业化。但是，我市目前实行的“以钱养事”机制，已把文化站转制为公益性服务组织，这种体制明显与中央的农村文化政策相违背，从而影响工作人员的积极性与主动性。第四，资金投入有待加强。我市属国家级贫困县市、民族自治地方国家重点贫困县市、全国革命老区县市，市财政属吃饭型财政，无足够资金投入到公共文化服务体系建设中，因此，在落实相关项目配套资金上力不从心，导致文化基础设施设备滞后，物态文化环境落后，文化活动设施陈旧简陋，无固定文化娱乐场所的现状并未得到根本改观。10第五，城乡差距有待平衡。农村文化基础设施建设、群众文化生活的开展

6、等方面与城区存在差距，城区的财力、人力、物力投入较多，但对农村这块的投入相对较弱。虽然各乡镇基本建立了“农家书屋”、农村文化室等公共文化设施，但由于经费投入不足等问题，大多数文化阵地设施设备不健全，如农家书屋藏书量少，活动场地小，可供群众娱乐的设施也很少，大多数乡镇的文化活动也亟待丰富。第六，文化活动有待丰富。许多基层社区的文化创新力度不够，未突出自己的文化个性，而是盲目效法照搬其他社区文化建设的内容，存在“千人一面”、“千篇一律”的情况，使得本该五彩缤纷的社区文化显得有些苍白无力。文化活动的内涵要彰显城市的精神、国家的精神、民族特色，契合利川市的文化传统，和社区街道融

7、为一体。第七，文化建设进程有待提速。随着不良社会风气的影响，导致部分老百姓追求利益最大化，功利心强，道德滑坡，拜金主义、享乐主义等不良现象在农村青少年人群中滋生蔓延，落后文化滋长；封建迷信、大肆操办婚丧嫁娶、黄赌毒等不良现象时有抬头，腐蚀着农村原有的优秀文化，严重阻碍了和谐社会、经济建设的发展与文化强市的进程。10第八，文化人才队伍亟待职业化、专业化、专家化。一是，我市市直文化单位、乡镇文化站普遍存在人才短缺问题，文化人才队伍的培养和建设尚未建立长效机制。二是，基层的专业人才极为匮乏，相应的专技人才引进渠道不畅，目前的人员招录政策不能很好