关于失地失海农民的社会保障问题.doc

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1、关于失地/失海农民的社会保障问题——40到60年龄段农民生活压力该如何解决摘要：我系经过五天时间对翔安区几个村的实际考察，我了解到失地失海对当地农民的生活有一定的影响，很多农民失去土地后显得有些不知所措，甚者很悲观。有一些农民在40多岁到60岁之间的生活表示有很大压力，其主要原因是他们正是一个家的顶梁柱，一切费用都要由他们支付，包括生活费用，还有自己儿女的学费等等。家里的地（海）已经没有昔日那么丰厚了，收入与以前比相差甚远，加之年龄问题，出去打工当然会遇到一定困难。这样，给这部分农民的生活带来了巨大挑战。关键词：生活压力如何解决翔安区农民正文：1.总体描述翔安区是2003年厦门市行

2、政区划调整后新设立的一个区，2003年10月19日正式挂牌，是厦门市最年轻的行政区。翔安地区处于海峡西岸经济区最前沿，位于厦门东部，东北与泉州市交界，西面与同安区接壤，南部隔海与金门岛相望，居厦、漳、泉“金三角”核心地带，是重要的侨乡和台胞祖籍地。全区有四个镇，一个大嶝街道，一个大帽山农场，目前常住人口约32万人。为了更好地融入省委海西建设发展大局，与“两个先行区”建设相接轨，推进翔安更好更快发展，提出了建设先进制造业基地，现代港口物流基地，海西对台交流交往基地，高技术人才教育基地，高优农业发展基地和现代化生态型滨海新城的“五大基地，一座新城”的发展目标。2.总体分析笔者在翔安区1

3、2个村采访的对象中，最小的有18岁，最大的有68岁。文化程度从小学到大学不等。除极少数不是从事农业生产的人们，征地、征海与否与他们生活没多大影响之外，其余的农民都表示不愿意被征地（海），原因有以下几个：第一，征地补偿标准偏低；第二，收入会大大减少；第三，生活没有保障；第四，个别村的村民利益被侵犯。8月24日笔者走访了三个村庄：4西亭村，洪前村，后村。 在三个村庄的调查中发现，村民对待被征地或征海后政府给出的补贴不满意，都感觉太便宜了，一亩地大概是3-4万不等，大部分被征完地后村民的生活没有得到很好的改善，相反比以前要差了一点，所以很多的村民都不同意征地（海），征完地（海）后村民面临

4、的最主要的压力就是生活没有保障，很多40-60岁的村民都在家没有事情做，以前这些人都可以靠种地得到一定的生活收入，每年都有5-6万，现在村民的经济收入比以前少了一倍，村政府也没有有力的措施解决这部分村民的就业问题，大多数村民的工作都是自己找的，工资也是很低，每个月1000元左右。甚至，年龄稍长者没有找到工作。8月27日，是实践第五天。笔者也访问了三个村子，分别是嶝崎村，北门村还有东埕村。这三个村庄都有一些共同点，全村几乎没有田地，男的一般都出海跑船，一年回来一次，女的在家做点零工，要不就闲着。对于嶝崎村，一进村庄，就会发现他们的房子规划得很整齐，大多都很漂亮。通过与村民的交谈，发现

5、他们贫富差距不大。虽然村民对征地不是很愿意，但确实近几年村庄的总体生活状况进步很大。接下来的两个村庄，可能因为距离很近，所以有很大相似的地方。村民觉得政府的政策复杂，许多村民还是不了解情况，甚至有的村民告诉我们，他们认为即将在周边建造的机场和海峡论坛以及已经建成的农贸交易市场对他们的利益不大，反而更希望在附近能建造一些工厂，这样更能促进他们的就业。因为就业仍然是他们现阶段较大的压力。笔者走访何厝村时，一个39岁的妇女讲到一个问题，她们家是独生子女家庭并且有独生子女证，这样的家庭有一个特权，就是分土地时多给一个人的地，其他也享有双倍政策，但是当他们的土地被征时，并没有补偿两个人的土地

6、。接着又有一个62岁的老大爷也讲述了同样的问题。在走访西亭村前，听说这里有个“金包银”很出名，很荣幸能来这里走一趟，了解到“金包银”是一个非常好的构想，政府也做出了很大贡献，可为什么到了最后，到了农民那里，就变得不好了呢？一个30岁福师大毕业的研究生讲到，整体设计不是很合理，二楼的住房太大，租金很贵，这样很少有人来租住，另外一点，这个工程是要大家投资，得到的只有股权没有产权，这样很少农民能够接受。目前百分之九十的房子还是空着的。对策探讨4大多数农民在失地失海后，经济受到了一定程度的冲击，同时给生活带来了压力。在这种情况下，老百姓更应该积极生活，挑战自我。比较年轻的可以出去学个技术，

7、现在掌握一门技术就能吃遍天下饭，还有的可以选择去打工，因为他们年轻，应变能力反应能力都很强，许多公司正需要这样的人才。那么，相对于年长的一些老者呢，被征地后，都有养老保障金，还有的可以领取养老保险，加上土地补偿款，应该可以安度晚年了。还有一部分群体似乎对他们有些不公平，40~60岁的人，征地、征海前农民的主要来源靠种植胡萝卜、花生、水稻、紫菜、花蛤等维持生活；失去土地和海后遇到了很大麻烦，家里有在外面打工的还好，收入会减少些，但生活还可以维持。但对于一部分家庭，只依靠