粮食生产现状与发展简析.doc

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1、粮食生产现状与发展简析创新责任机制。县委、县政府成立了由县委书记任政委，县长任组长的县粮食生产工作领导小组，负责统筹安排、协调指挥全县粮食生产工作;制定了《关于进一步加强粮食生产工作的意见》、《县粮食生产目标责任制考核奖惩办法》等文件，出台了加强粮食生产工作的若干政策措施，明确规定乡镇党政主要负责人为本乡镇粮食生产工作的第一责任人，把发展粮食生产纳入县委、县政府“三个文明”建设考核，与计划生育、维稳等工作一并实行“一票否决”；把粮食生产任务细化分解到了各乡镇，并签定粮食生产目标管理责任状，各乡镇都成立了相应的工作机构，安排专门班

2、子，专抓专管;实行县级领导联乡镇、部门单位和乡镇负责干部包村联点共抓粮食生产的机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的粮食生产工作新格局。创新投入机制。由县财政安排专项资金1500万元，用于扶持发展粮食生产。对粮食高产创建示范村集中育秧面积连片以上的，给予每亩秧田15000元/hm2补贴;其他地区集中育秧连片以上的，给予秧田4500元/hm2补贴。并且，抢抓中央扩大投资、加强农村基础设施建设机遇，先后筹集水利建设专项资金亿元，实施了薄弱堤垸改造、病险水库除险加固、大中型泵站改造、“小农水”建设等五大水利工程。2012年又铺开各类农田

3、水利工程8200处，随着环区基本农田建设重大工程项目加速推进实施，全县农业抗灾能力进一步提升。创新补贴机制。把对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农资综合直补、农机补贴等惠农补贴资金县财政以“一卡通”的形式及时足额打卡发放到农民手中，到位率100%。严格落实减负政策，全面推行“一事一议”，农民实现了零负担。农民种粮积极性得到进一步保护和提高，全县2hm2以上大户4877户，其中以上大户95户，承包总面积达万公顷，初步实现了土地的合理流转。今年县政府投入150万元，创立农村专业合作组织扶植资金，对长期在家从事粮食生产并帮助其他农户代耕

4、代种、防治病虫、集中育秧的专业化农户、科技示范户、统防统治服务组织和专业化合作组织，进行培育和扶植。创新奖惩机制。加大了粮食生产考核力度，把粮食生产在县“三个文明”建设考核中的分值由30分增加到50分;增加了县级财政对发展粮食生产的经费投入，由2011年的500万元增加到1500万元;每年对各项考核指标综合排名在前10位的先进乡镇，分别奖励3〜5万元，排名前20位的先进村各奖励1万元，同时评选种粮亩以上的先进大户10名，各奖励5000元，评选全县粮食生产先进个人50名，各奖励2000元;对受到省、市通报批评或新闻媒体曝光的乡镇、

5、村，坚决实行“一票否决”。创新服务机制。按照“以点带面、无缝覆盖”的思路,完成了乡镇农技站改革，优化了乡镇农技队伍;健全了以县农技推广中心为主体、以乡镇农技站和专业合作组织为依托、以科技示范户为基点的农技推广服务体系，将220多名基层农技推广人员工资津贴全部纳入县级财政预算保障，调动了农技推广人员工作积极性。今年来，共举办农业技术培训讲座325期，培训农民万人次，印发资料40多万份，培育科技示范户1000户，发展专业化农户1100多户，辐射带动了全县12万多农户科学种田。全县筛选确定了10个主导品种和10项主推技术进行全面推广。

6、全县水稻良种覆盖率达100%、优质率达90%、育秧抛栽比例达95%以上;稻草还田、频振式杀虫灯等绿色生态农业技术得到普遍推广应用；测土配方施肥技术全覆盖，每年为农民节约用肥成本1000万元以上;落实水稻病虫专业化防治面积万公顷，扶持和引进专业化防治组织7个，防治效果达98%以上。粮食产业发展的制约因素农业比较效益偏低。近几年来，随着工价、机械作业费、农资价格的全面上涨，粮食生产成本持续上升，种粮效益减少。从我县去年情况分析，按双季稻27t/hm2计算，除去种植成本，每公顷纯收入仅13000元左右，加上劳动强度大，比外出务工收入明

7、显偏低，极大地影响了农民的种粮积极性。目前，种田农民老年化，使我县双季稻高产区有向直播和一季稻蔓延趋势，严重影响粮食生产的稳步发展。农业基础设施薄弱。本县基本农田建设任务重，农业基础设施陈旧老化，抵抗自然灾害的能力不强，旱涝保收面积不大，“靠天吃饭”的局面没有得到根本改善。农业产业化、规模化、组织化水平有待提高。随着农村青壮劳动力的大量转移，生产从业人员数量、素质下降，加上种植规模小，生产成本不断提高，收益增长缓慢，导致农民种植“口粮田”、粗放化生产等现象增加，在技术上片面追求省工、省力、节本，一些先进实用的高产稳产、优质高效栽

8、培技术普及应用难度加大，给农业生产带来隐患。农技推广经费短缺，基层农技人才缺乏。农业科技推广应用潜力巨大，但推广普及工作任务繁重，经费不足，普遍存在地位低、待遇差、经费严重不足、基层农业技术推广人员青黄不接的局面。区域布局有待进一步优化。针对各乡镇的自然条件和农