影响城乡基础教育协调发展因素及对策.doc

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1、影响城乡基础教育协调发展因素及对策一、问题提出当今国际社会的竞争是科技的竞争，是人才的竞争，是国民素质的竞争，反映到现实就是教育的竞争。为了提高国家的综合国力和国际竞争力，我国已把教育放在优先发展的战略地位。而基础教育是教育发展的基石，基础教育的发展是建立在实现城乡基础教育协调发展的基础之上的。因此，城乡基础教育协调发展，是基础教育发展的需要，是教育发展的需要，只有城乡基础教育得到协调发展，教育的发展才有坚实的基础。然而，当前城乡基础教育不但没有很好地协调发展，而且在一定程度上还在拉大着差距。人民日报记者调查得出结论：“全国范围内农村生源比例为50%,重点高校仅为30%,提前批次录

2、取考生和专科考生中的农村生源所占比例在持续上升。”[1]这说明农村考生高考录取占同期考生的比例，未达到同期农村人口占全国总人口的自然比例；农村学生所就读的学校也主要集中在中等偏下层次的院校。这些都真实反映了客观存在的城乡基础教育的差距。又如，在农村初中义务教育阶段，学生中途辍学较城镇多，中考升入重点高中的学生比例较城镇少，初中毕业不能免费升入高中学习的农村学生多选择回家务农或待业，而城镇中相应学生或选择进入技校学习一技之长，或自费上重点高中接受继续教育，这就使城乡学生受教育程度整体上的差距被拉大。找出原因，从根本上解决问题，缩小差距，促进城乡基础教育协调发展成为当务之急。二、城乡基

3、础教育不能协调发展的因素分析影响城乡基础教育不能协调发展的因素是多方面的，只有找出影响城乡基础教育不能协调发展的关键因素，针对不同的影响因素，采取不同的解决对策，只有这样，才可以帮助我们从实际出发，在根本上解决问题，促进城乡基础教育协调发展。1.师资方面的因素教师是教育的直接实施者，师资力量的强与弱直接关涉着教育质量与水平的高低，显然，师资力量是导致城乡基础教育不能协调发展的根本原因。近年来，国家加大对农村教育的支持力度，使得农村薄弱学校条件设施得到了很大的改观，但农村学校的师资欠缺问题并未见多大成效，农村学校的师资力量仍旧明显地弱于城市，主要反映在以下几个方面：首先，年龄老化。大

4、多数村小40岁以上教师占学校教师总人数一半以上。其次，学历偏低。在农村的大多数初中学校，教师初始学历合格率还不足50%[2],有相当一部分教师的初始学历为中专。由于学历偏低制约其教育教学理论与学科专业知识的掌握程度，直接影响着教育教学质量，而且可利用的继续教育资源较少，再加上缺少外出培训学习和继续进修的机会，使得这些教师的教育教学和专业文化知识水平不能及时得到提高，阻碍了其先进教育教学理念的形成和教学技能的提升，从而影响了学校的教育教学质量。再次，个别专业教师短缺。农村中小学有些专业很缺对口的教师，尤其缺少美术、音乐、体育、英语等专业的教师，在城市这些专业的教师已经过剩，但由于农村

5、中小学居住环境恶劣，待遇低，又缺少继续学习进修的机会，导致师范毕业生绝大部分不愿回到农村。为了改善农村中小学的师资现状，前两年地方教育行政部门也搞过送教下乡“春风行动”，要求下乡支教的教师每人送教一年，一年一换人，但多半是年轻教师，还没等课堂教学上路就又回城了。有的个别县里教师被派到村小，名挂在那儿，人却没到学校。这种送教方式非但不能给学校带来支持与帮助，甚至还可能给学校带来负担和负面影响。虽然送教下乡的出发点是好的，但执行起来流于形式，没有很好地进行监督，所以也就使得送教下乡失去了真正的意义。1.办学条件方面的因素办学条件是学校工作得以正常开展的重要保障，办学条件更是决定学校教育

6、教学质量和可持续发展的重要基础。相对城市来说，农村学校在办学条件方面处于先天不利。(1)学校的硬件设施这几年国家加大了对农村的各项投入，包括教育投入，使得农村乡镇以上学校的教学条件得到了很大的改善，但由于农村经济比较薄弱，学校除了事业性拨款没有别的经费来源，缺少经费支持的农村学校，教学设备依然较陈旧，还有很多村小的教室比较破旧，桌椅往往破烂不堪，实验室、微机室、图书室等硬件设施很少拥有，即使有的学校有微机室,也很简陋，其中的微机都已老化，学生只能进行简单的操作。音乐教学所用设备也仅限于多年前的电子琴或脚踏琴，等等。在这样的条件下办学确实有些困难，城市学校则不然，教育教学设施齐全，多

7、媒体教室、实验室、微机室、图书室应有尽有。(2)学生的学习资源除了学校硬件设施的巨大差距，学生的学习资源也相差悬殊。农村文化教育类资源较贫乏，学生除了教辅类图书外,缺少课外读物。这是因为其身边没有这么多课外书去读，更缺少网络学习环境和现代化的学习工具。城市教育环境中文化教育类书籍或资料极其丰富，学生可以在极短时间内得到想看的书或相关学习资料，并且与之相关的辅助设施也应有尽有，这些都有利于学生发现和利用学习资源，增长知识，培养能力。城市学生拥有丰富的学习资源，如各类特长