浅析水利工程运行管理.doc

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1、浅析水利工程运行管理摘要：水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需耍。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。关键词：水利工程；水利项目；运行管理中图分类号：TV文献标识码：A引言水利工程在运用中，受到各种外界因素的作用，且随着时间的推移向不利方向发展，材料老化极端气候影响，缩短工程寿命，甚至造成严重事故，所以使水利工程长期发挥其应有的效益。本文阐述水利工程的必要性,分析水利工程的重耍性及运行管理在水利工程中的作用，以保障水利工程运行管理顺利进行。一、水利工程概述水利工程

2、是指为了除水害兴水利而修建的控制和调配自然水的工程设施。包括：防止洪水灾害的防洪工程；防止干旱灾害的灌溉排水工程；将水能转化为电能的水力发电工程；为水运服务的航道及港口工程；工业和生活用水的供水排水工程；防止水污染、维护生态平衡的环境水利工程;防御海潮和涌浪的侵袭，保护沿海城市和农出的河口堤防与海塘工程。中国口古以农为本，在中国丿力史上，自从大禹治水开始，治水通常都是治国安邦的大计。水利事业的成败，历来都是朝代兴衰的有力佐证。在中国五千年的丿力史长河中，兴建的水利工程数不胜数，其中著名的有宁夏古灌渠、四川的都江堰、长江三峡工程等等。水利工程管理的任务：①保证水利工程安全运

3、行，防止自然和人为破坏。②按照工程管理的各种法规和技术标准，维护工程完好和正常运行。③运舟工程手段实现防洪减灾、水资源合理调度和使用，满足国民经济和社会发展的需求，充分发挥工程应有的各种效益，如防洪、灌溉、发电、供水、排水、交通运输、渔业、环境保护、水土保护和旅游等。④努力改善管理条件，进行技术革新和设备改造，不断提高管理水平。⑤保持水域工程环境的蓄水、过水、排水、调水能力和使用条件。二、加强水利工程运行管理的必要性水利工程是我国社会发展和国民经济的重要物质基础。水利工程长期以来在排涝、防洪、减灾、防灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在农业灌溉、工业生产、生态

4、环境、居民生活等生产经营管理中发挥了相当大的作用。在社会发展的今天，我国的社会经济结构和形势已经发生了重大的变革，社会主义市场经济正在逐步取代计划经济体制，传统水利正在变革为现代水利。所以，分析体制改革中存在的主要问题，加快水利工程管理体制改革的步伐，促进水利工程管理单位的健康发展，研究解决这些问题的措施，实现水资源的可持续利用，是每一个水利工作者义不容辞的义务和责任。三、运行管理在水利项目中的运用1、建设完善的公司制运行的管理结构。对于水利项目的运行管理结构应完全按照企业化管理、公司制的方式进行运行。以保证水利工程运行机制顺畅、组织结构完善。水利工程在运行期应按照出资比

5、例组建有限公司董事会，同时组建监事会。制定一些原则性方案和总体的意见进行宏观控制，遇到重大问题，领导小组开会进行协调和研究，做出决策。2、营造一个和谐的周边环境。好的运行环境，对水利工程的顺利运行十分重要。不管是在运行期还是前期的建设期，水利工程通常会对居民以及周围的环境造成影响，比如在改造周边自然景观、移民等方面，要是没有做好周边群众的思想工作，并给予一定的补偿，就很可能造成群众对水利工程的不满，不配合搬迁并产生抵触的情绪等工作，其至有的阻碍水电项冃的正常运行。因此，在水利工程的建设阶段，就应该采取相应措施并对周边环境做出规划，在项目运行期，要定期考察周边居民以及周边环

6、境，避免在水利工程的运行中造成不良影响。3、拓宽投资融资渠道，强化政府投资主体地位。因为水利项目的公益性比较显著，因此其中具有经营性的项目一般都是投资规模大、收益小、回收周期长。外在因素对营运状况影响很大，所以投资风险有点高。因此,世界上几乎很多国家的水利工程融资结构中主要依靠的是政府部门投资。冃前，我国很多地方政府的拿不出钱来进行水利建设。因此，必须靠国家投资兴修水利。即使是在资金来源多渠道、投资主体多元化的情况下，水利投资的第一责任主体还应该是中央政府，中央政府不仅耍承担水利组织责任、建设的规划，并且要承担大部分的资金。4、水利资产收益划分的机制。在水利工程的单位工程

7、或单项资产中,同一类固定资产往往同时发挥出两种不同的功能效益，如水库工程中的溢洪道、大坝、放水设施等项目，不但为防洪保安发挥作用，而且也为蓄水、发电、养殖、旅游等发挥作用。因此，经营性资产和公益性资产各自所发挥的效益就很难用准确的数据进行价值定量，区分其自身经济效益，和社会效益。5、水利工程的管理和养护机制。近年来，由于水利工程管理和养护维修机制不顺，我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨，水库垮坝、渠道垮塌等事故时有发生。四、水资源可持续发展的重要性水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。