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1、浅谈地铁工程设计阶段概算编制 摘 要 以国内城市地铁工程建设实践为背景,结合地铁工程的自身特点,总结了设计概算编制的几点体会。针对目前地铁工程概算编制中存在的难点和问题,提出了做好地铁设计概算工作应当采取的重点对策。关键词 地铁工程 设计概算 投资控制 随着城市交通的不断发展,地铁作为方便快捷的交通工具受到许多大中城市的青睐。越来越多的城市做出了地铁交通发展规划,于是地铁工程在北京、上海、广州、深圳、南京、重庆、西安、沈阳、成都等大中城市不断上马,成为开展工程勘察设计工作的一个重要领域。在这一领域,
2、大多数企业和工程师由于参与的工程实践较少而缺乏相关工作经验。因此总结地铁工程概算编制工作经验在行业内进行交流学习,对提高该领域的工作质量是非常重要的。 地铁工程的特点:地铁工程建设项目与一般工业与民用建筑项目相比,具有许多不同的特点;与铁路工程和地面城市轨道工程相比,也有其自身的特点。这些特点主要表现在: (1)投资大,投资主体多为地方政府。某地铁车站的投资在6亿元,一条十几公里的地铁投资在几十亿至上百亿,远非一般的房建项目可比。由于投资高,收益见效慢,因此目前地铁的投资主体一般都是地方
3、政府,资金来源多以地方财政资金为主、社会资金为辅。 (2)施工周期长,工期紧。地铁工程的施工周期一般3年以上,然而解决城市交通拥挤的迫切性又要求工程尽可能早的竣工以投入使用,工期紧迫。 (3)涉及专业面广、专业性强,新技术、新材料、新工艺、新设备应用多,技术难度大。地铁工程包括隧道工程、轨道工程、站场工程、通信与信号工程、给排水工程、空调通风工程、供电工程、电力牵引工程、房屋建筑工程等许多专业。随着社会经济的发展,“四新”的应用较多,对概算编制人员的技术水平要求高。 (4)施工工
4、点多,线长。在地铁工程管理中,一般将工程分为多个施工标段,而同一个施工标段,常因沿线的地质条件和地面情况变化较大,采用的施工方法也大相径庭。 (5)易发生安全事故。除地铁进出口外地铁工程的所有施工作业面都位于城市地下十几米深,地质条件的复杂性决定安全事故极易发生,塌方、地下水是常见的安全隐患。由于城市中地下市政管网错综复杂、地上建筑物众多,施工中的安全事故不仅会对工程本身产生影响,如果隧道顶部塌陷还会对既有建筑、构筑物产生严重影响。 (6)社会影响大,政府与社会的关注度极高。因为投资大、
5、事关市民的出行大事,地铁工程在每个城市都是政府的重点工程,从政府官员到媒体甚至是百姓都很关注工程的进展情况。 地铁工程概算编制工作的难点和问题:地铁工程的上述特点决定了地铁工程概算编制工作面临着很多难题和问题。这些工作难点产生的影响作用于从事概算编制工作的人员及相关企业,也影响着地铁工程建设本身。不仅需要概算编制人员认真面对,也需要勘察设计企业和地铁建设单位仔细分析研究。1合理设置设计概算的投资控制目标 设计概算工作是项目经过决策,进入初步设计阶段工程造价的确定与控制。设计概算是指工程项
6、目在初步设计阶段(包括技术设计),根据设计意图,通过编制工程概算文件(修正概算文件)预先测算和确定的工程造价。 依据初步设计的工程建设规模、产品方案、生产工艺,技术装备、和确定的结构形式、建筑标准及使用功能,形成了设计概算。设计概算的编制应包括:以编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资;和编制期到竣工验收前因工程和价格变化等多种因素形成的动态投资两部分。静态投资作为考核工程设计和作为施工图预算的依据。动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。概算造价较估算造价准确性有所提高,但他受估算造
7、价的控制。概算造价的层次性十分明显,分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。 在项目设计阶段,可研投资估计是编制设计概算的依据,设计概算一般不应超过可研估算10%原则上,这是项目总投资的最高限额,不得任意突破,如有突破须报原审批部门批准。因此,设计概算是编制投资计划、进行投资包干、考核设计经济性、实行项目招标、核定合同价格的最重要依据,也是项目投资控制目标的重点。经验表明,设计阶段影响项目投资的权重可达80%~90%左右,抓住此阶段的投资控制目标就抓住了根本。2明确工
8、程项目的结构组成 从地铁工程的项目内容划分,人们一般把投资结构划分为几大组成部分,即施工准备、土建(车站、区间等)、设备(车辆、供电、信号、通信、空调通风、给排水与消防、电动扶梯、自动售检票、环境监控、防灾报警、车辆段等)、钢轨及扣件、其他费用(征地拆迁、勘测设计、研究实验等)、预备费、建设周期贷款利息等。根据广州、深圳、南京等城市轨道交通建设投资概算分析,其中各部分占投资的大致比例分别为:施工准备占1%~3%,土建占25%~35%
