失业保险基础知识概述.ppt

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1、第八章失业保险学习目标12掌握失业保险制度的组成要素3掌握中国失业保险制度的内容4了解失业保险制度的类型了解失业保险制度的产生与发展第一节失业保险概述失业保险起源于欧洲。法国：1905年挪威：1906年丹麦：1907年1911年，英国颁布《国民保险法》，实行强制性失业保险，并最终发展成为世界失业保险的主流。一、失业保险的产生与发展非强制性失业保险第二次世界大战之前：大多数发达国家建立了失业保险制度20世纪50-60年代：发展中国家建立失业保险制度20世纪70-80年代：失业保险法规进行了修订一、失业保险的产生与发展1940年：21个国家1994年：44个国家2002年：70

2、个国家全世界享有失业保障的失业者仅占全体失业者的一小部分，且主要分布在发达国家，多数发展中国家受经济承受能力的限制没有失业保险制度。一、失业保险的产生与发展失业保险1劳动年龄内2有劳动能力3有就业愿望二、失业的含义4得不到适当劳动机会三、失业保险的含义是指国家通过立法集中建立起基金，对非自愿失业的人员提供基本生活保障并促进其再就业的一种社会保障制度。四、失业保险的功能1.保障基本生活2.促进就业资金筹集2享受条件3失业保险金给付标准4给付期限和等待期5覆盖范围1五、失业保险制度的组成要素资金筹集1.来源：雇主、雇员、政府2.筹资方式：三方共担、其中一方或两方负担12享受条件

3、原因条件—非自愿失业身份条件—缴纳费用年龄条件—在法定劳动年龄内主观条件—有就业愿望1234给付标准低于最低工资标准，高于最低生活保障标准。计算方法：1.均一制2.薪资比例制给付期限既保证暂时生活，又强制再就业；与失业者的年龄、缴费时间长短、失业率有关。支付期：多数在12-26周之间等待期设置等待期的作用：1.排除给付期限很短的给付，减少管理部门工作量2.对失业者进行待遇资格调查和甄别，防止冒领等待期：3—7天失业保险失业预防就业援助全方位失业保障制度失业预防约束企业解雇加强职业教育和职业培训建立失业预警机制123就业援助1.鼓励创业2.开发社区公益工作岗位3.实行职位轮换

4、4.对特殊失业群体提供专门的援助措施5.鼓励流动就业12345第二节国外的失业保险制度一、失业保险制度的类型1.强制性失业保险制度2.非强制性失业保险制度3.失业救济123失业救济定义:政府对无资格享受失业保险或者享受失业保险的资格期限已满的人员，以及符合经济收入规定的雇员给予物质补贴以保证其基本生活需要的保障制度。失业救济待遇：低于失业保险，高于社会救济对象：1.无资格享受失业保险者2.享受失业保险期满者3.符合经济收入规定的雇员二、复式失业保险模式的类型1.补充型的失业保险模式：美国失业保险+企业补充失业津贴2.衔接型的失业保险模式：德国失业保险+失业救济3.援助型的失

5、业保险模式：加拿大失业保险+特殊失业补助123三、国外失业保险制度的发展趋势1.失业保险的覆盖范围扩大2.失业保险的目标越来越明确：保证基本生活，促进就业3.失业保险成本上升，增收节支4.向失业预防和失业补救相结合转变第三节我国的失业保险制度我国失业保险制度的建立1.1986年《国营企业职工待业保险暂行规定》2.1993年《国有企业职工待业保险规定》3.1994年中国政府开始使用失业的概念4.1999年1月20日《失业保险条例》我国失业保险制度的内容（一）覆盖范围与享受条件覆盖范围：城镇企事业单位享受条件：三个条件同时满足履行缴费义务满1年非自愿失业办理失业登记并有求职意向

6、123（二）基金来源与支出项目基金来源：1.企业按工资总额的2%缴纳2.个人按本人工资的1%缴纳（农民合同制工人不缴费）3.政府提供财政补贴4.基金利息和其他收入1234（二）基金来源与支出项目支出项目：1.失业保险金2.领取失业保险金期间的医疗补助金、丧葬补助费、抚恤金3.职业培训补贴、职业介绍补贴4.其他相关费用1234（三）给付标准与期限给付标准：低于当地最低工资标准高于城市居民最低生活保障标准给付期限：1年≤累计缴费期限<5年—最长12个月5年≤累计缴费期限<10年—最长18个月累计缴费期限>10年—最长24个月有中国特色的全方位失业保障制度的发展1.1995年启动

7、再就业工程2.建立再就业服务中心3.2001年启动再就业援助行动「案例1」2000年3月份，刘某与某公司订立了为期五年的劳动合同。2002年5月份，公司经营陷入严重困难实行经济性裁员，公司与刘某解除了劳动合同。在办理解除劳动合同手续时，该公司认为本单位已经为刘某缴纳了失业保险费，以刘某解除合同后即可领取失业保险金为由，不予支付解除劳动合同的经济补偿金。问题：刘某是否应该领到经济补偿金？「案例1」分析：1.经济补偿金是由劳动者所在的原用人单位在劳动合同解除后根据《劳动法》向劳动者支付的费用。2.失业保险金则属于社会保