绿色的战略新兴产业――环保装备.doc

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1、绿色的战略新兴产业一一环保装备长期以来，虽然环保产业整体上利润率还算不错，但是作为环保产业的基础性产业，环保装备制造业利润率其至不足5%。始终处在产业链最原始的环节的环保装备业可以说是产业链中最“穷”的环节。而今，随着年初国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》的出台，情况已经在悄然变化。“节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇环保部研室主任夏光指出。环保产业的政策利好位居《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）榜首的节能环保产业，正受到业界越来越多的关注。有机构预计，“十二五”期间中国环保投资将达3.1万

2、亿元，较“十一五”期间1.54万亿元的投资额人增121%。“节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。”环保部研室主任夏光如是说。夏光之所以这样说，是基于对政策内涵和市场规律的深刻把握。在我国实施的4万亿元经济刺激计划中，已经有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设。如此大幅度的加大投入，节能环保将成为“十二五”时期中国经济转型的关键领域之一。年初，由国家发改委会同坏保部等部门编制的《节能坏保产业发展规划》（以下简称《规划》）通过国务院批准。夏光表示：“节能环保企业今后将有望获得更多的投入和优惠。”据了解，目前获批的《规划》属于意见性和导

3、向性文件，正在酝酿出台的配套政策，配套政策将具体明确财政、税收、金融等方面的支持。此时加大对环保装备产业的政策扶持力度，既是对国际市场经验的参考，也是站在经济转型的战略高度对政策的一贯性的延续。我国虽然已经成为世界范围内节能环保最大市场之一，但节能环保装备产业却发展滞后，环保装备产业利润率长期不足5%,不仅与环保产业整体利润的可观形成鲜明反差，也远远落后于世界环保装备市场。据悉，冃前世界环保装备产值早已超过万亿美元，其中美、H、德份额较大，以技术和设备成套供应为主要形式的工程总承包的收入，是产业效益的主耍来源，一直维持较高的利润率。因此，我国一直对环保装备

4、业的发展都给予了高度关注，政策扶持由来已久。2006年3月发布的《国民经济和社会发展“十一五”年规划纲要》已经提出了实施十人重点节能工程，其中包括锅炉窑炉改造、区域热点联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能等。2009年12月我国发布了《钢铁企业烧结余热发电技术推广实施方案》,提岀用3年时间在重点大中型钢铁企业中有针对性地推广烧结余热发电技术，预期在钢铁行业推广比例达到20%,形成157.5刀吨标准煤的节能能力。并计划实施烧结余热发电技术的烧结机82台，预计总投资51.9亿元。2010年5月公布的《国务院关于确保实现“十一五”节能减排冃标通知》，

5、已经提出我国将加快实施节能减排重点工程，中央已经率先安排833亿元，用于支持十人重点节能工程等建设。2010年6月我国发布的《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》规定了推广高效电机的财政补贴具体标准。2010年6月发布的《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》中提出大力推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排新技术新工艺。2010年8月我国又公布了“节能产品惠民工程”高效电机推广目录（第一批）。此外，我国规定2011年7月1日以后能效等级为3或更低的电机将禁止销售。专家认为由于高效电机成本高

6、于传统电机，因此财政补贴后将减少两者之间的差灰，因此会大大提高高效电机的市场份额。我国低效能电机停用政策将为高效电机带来巨大市场前景。坚挺的市场信心国务院副总理李克强早些时候曾在布鲁塞尔表示，“十二五”期间，中国环保将累计投入超过5万亿元人民币，节能环保领域的潜力巨大。政策的长期扶持，使得环保设备产业市场日渐成熟。今年年初，出台的多项政策无疑加大了对产业的扶持力度，李克强总理的表态，更加坚定了市场信心，市场热情再度被点燃。在涉及废水、废气、废物的各种节能减排新政中，市场一致看好产业链中游，即环保设备制造环节。某国际大型固废处理企业中国区代表说：“在节能环保

7、的整个产业链上，上游排污厂的年利润率最多为8%,且成木收回时间长，下游咨询服务业利润也不高，最赚钱的是中游的设备提供商，尤其是有专利技术的设备制造企业。”3月2日，工信部公布《环保装备“十二五”发展规划》，宣布支持7大类96项产品和技术，以鼓励研发大气污染治理装备、水污染治理装备、固体废物处理装备、资源综合利用装备等。这些技术和设备的主要使用领域是冶金企业除尘及煤气回收、电力行业脱硫脱硝、重型柴油机尾气净化等环保和资源综合利用。中国环保机械行业协会（下称环机协）秘书长王亦宁表示，环保装备产业有政策导向性强、产业关联度高、产品覆盖面广、资金技术密集、社会责任

8、重大的特点。由于经济效益并非直接产生，政策扶持对于节能环保装备产业