行政原理概述.ppt

《行政原理概述.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在PPT专区-天天文库。

1、第二章行政原理第一节概述SectionIoutline一、含义Definition对行政管理活动规律的理性把握，揭示本质，指导行政实践二、特点Features1、实践性（Practical）来源于行政管理实践；在实践中丰富、发展和完善；2、综合性：(Integration)综合运用社会科学、自然科学等学科知识3、动态性：(Dynamics)理论的不断创新三、行政管理体制上的封闭原理ClosedPrinciple1、含义Definition任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续的封闭的回路，才能有效地进行管理活动。2、运行指挥中心、执行机构、监督机构、接受单位和

2、反馈机构指挥机构执行机构接受机构监督机构反馈机构输入输出指令处理信息原始信息封闭结构回路图Closedcircuitstructure反馈信息讨论：政府过程为何需要封闭？3、运用封闭原理的注意事项Attention（1）做出决策前对产生的问题进行评估，以便及时采取封闭措施，防止出现混乱，把负效应减到最低；（2）对封闭系统的各个环节加强监督，防止发生问题；（3）准备多个应急方案；第二节人主原理及相应的几个原理一、人主原理：Based-onMan（二）基本思想“3P”（一）含义：强调人在行政管理中的主导作用2、做好行政管理工作需要优秀的行政管理人才(bythepeo

3、ple)“为政之要，唯在得人”3、做好行政管理工作关键在于做好人的工作(forthepeople)调动人的积极性1、人是行政管理活动中的主体和核心因素(ofthepeople)（1）内部：行政管理者，行政领导和其他行政人员（2）外部：行政管理对象，所有社会民众（二）人——管理者的类型高层管理者基层管理者中层管理者管理者的分层非管理雇员（三）管理者应具备的素质品德良好的心理素质知识素质(“T”)能力素质身体素质个人气质JackWelchofGE“我们所有的时间都用在人身上，我们不再做人的工作的那一天，公司就不存在了”。“Wespendallourtimeonpeo

4、ple.Thedaywescrewupthepeoplething,thiscompanyisover”.人—创造价值的活的资源（四）管理者的基本技能罗伯特.卡茨（RobertL.Katz,1974）技术技能（technicalskills）:透过完整的教育或工作经验的累积获得人际技能（interpersonalskills）:人与人沟通的技巧概念技能（conceptualskills）分析评估解决问题不同层次与关键技能高中层基层CHT管理者层次与技能要求二、激励原理（一）含义从分析、考虑和满足人的各种需要出发，以引起人们某种的动力；MOTIVATING需求

5、动机行为需求满足新的需求激励工资（奖金）Wages(bonus)福利Welfare奖励Award1、物质激励Materialincentives（二）种类：物质、精神Material,spiritual2、精神激励Incentivespirit目标激励荣誉激励兴趣激励参与激励内在激励晋升激励榜样激励感情激励表扬激励文化激励形象激励（三）激励体系IncentiveSystem依靠领导做出榜样充分沟通善用表扬真挚情感给予机会职业发展持续培训参与管理健全制度考核制度分配制度晋升制度奖励制度营造文化精神目标风气1、鄂尔多斯的金字塔式激励机制Ordosofthepyram

6、idincentivemechanism工资+奖金激励劳动竞赛活动激励思想政治工作激励干部任用机制激励旧金字塔Theoldpyramid产权+工资、奖金激励危机激励考核激励文化激励新金字塔TheNewPyramid你可以买到一个人的时间，你可以雇一个人到固定的工作岗位，你可以买到按时或按日计算的技术操作，但你买不到热情，你买不到创造性，你买不到全身心的投入，你不得不设法争取这些。——弗朗西斯（C.Francis）2、人的主观能动性发挥与效率发挥人的主观能动性是管理创新的核心目标和任务悬殊的对比美国学者调查发现：按时计酬的员工每天只需发挥自己20~30%的能力，就

7、足以保住饭碗。但若充分调动其积极性、创造性，其潜力可以发挥60~70%。人的需要与其相应的激励因素和组织措施一般激励因素需求层次组织措施1成长2成就3升迁《一》自我实现挑战性的工作任务创造性在组织中的提升工作中的成就1承认2地位3胜任4自重《二》自我地位尊重工作之称的荣誉感奖励的增加团队的承认工作本身的责任1志同道合2爱3友谊《三》归属友爱团队建设质量和谐的工作小组同事的友谊和关系1安全2保障3胜任4稳定《四》安全保障安全的工作条件各类社会福利保险与福利职业安全普遍增加的薪金1空气2食物3住所《五》生理需求环境的优越基本工资基本工作条件上升顺序复杂需求基本需求3

8、、马斯洛需求理论在公共部