新总会计制度规定2016讲解.ppt

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1、2016新总会计制度LOGO遂宁市财政局国库科杨帆1新制度背景与框架2新旧制度主要变化3其他事项目录CONTENTS党的十八届三中全会通过决定，明确提出财政是国家治理的的基础和重要支柱，要求深化财税体制改革，建立现代财政制度。建立权责发生制政府综合财务报告制度被写入三中全会决定，新《预算法》明确要求编制政府综合财务报告。为了进一步规范各级政府财政总预算会计核算，提高会计信息质量，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律法规，财政部对《财政总预算会计制度》（财预字〔

2、１９９７〕２８７号）进行了修订。新的《总预算会计制度》自2016年1月1日起施行新制度总体框架新制度共分13章，63条。第一章总则（1-13条），规定适用范围、总会计工作任务、核算目标、核算基础等基本原则。第二章会计信息质量要求（14-18），从真实性、相关性、及时性、可比性、清晰性等方面对会计信息质量提出要求。第三章-第七章（19-39条），分别规定了资产、负债、净资产、收入和支出等会计要素的定义、分类、确认计量原则等。新制度总体框架第八章会计科目（40-42条），59个一级会计科目，其中资产类15个、负债类11个、净

3、资产类9个、收入类12个、支出类12个。第九章会计结账和结算（43-46条），规定年终清理结算事项和要求。第十章总会计报表（47-52条），规定报表种类、格式、编制要求和说明等。新制度总体框架第十一章信息化管理（53-55条），规定总会计在运用信息系统方面的要求。第十二章会计监督（56-58条），规定总会计的监督职能。第十三章附则（59-63条）会计核算目标重新定位，改变会计核算基础核算方法主要变化新制度将总预算会计核算目标,由原来的如实反映财政收支执行情况和结果，定位为既要准确反映预算收支执行情况，也要全面反映资产负债

4、等财务状况，同时满足预算管理和财务管理的双重需求。会计核算内容进一步扩展和完善会计核算内容进一步扩展和完善。新制度结合近年来预算管理新要求和财政业务变化，完善财政收支科目，扩大资产负债核算内容，共设置资产类会计科目15个、负债类会计科目11个，净资产类会计科目9个。会计报表体系全面优化新制度规定总预算会计报表体系包括资产负债表、收入费用表等7张报表，反映的信息更加全面丰富。新旧制度的主要变化重新定位会计核算目标原制度下如实反映财政收支执行情况和执行结果新制度下不仅要反映预算执行情况，也要反映资产负债等财务状况改变会计核算

5、基础和核算方法原制度下收付实现制新制度下总会计的会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制采用“双分录”会计核算方法，在核算预算收支的同事，也核算反映与预算收支变动密切相关的资产负债情况123补充完善资产核算内容，增设用于核算反映政府持有的债权，股权等会计科目补充完善负债核算内容，增设核算用于反映不同类型政府财政负债的会计科目会计核算内容进一步完善完善净资产核算内容科目增减新制度资产类科目15个，其中，保留原制度8个，新设7个，取消8个。补充完善资产核算内容一、资产类11001国库存款21

6、003国库现金管理存款31004其他财政存款41005财政零余额账户存款51006有价证券61007在途款71011预拨经费81021借出款项91022应收股利101031与下级往来111036其他应收款121041应收地方政府债券转贷款131045应收主权外债转贷款141071股权投资151081待发国债科目增减新制度负债类科目15个，其中，保留原制度8个，新设7个，取消8个。补充完善负债核算内容二、负债类162001应付短期政府债券172011应付国库集中支付结余182012与上级往来192015其他应付款20201

7、7应付代管资金212021应付长期政府债券222022借入款项232026应付地方政府债券转贷款242027应付主权外债转贷款252045其他负债262091已结报支出科目增减新制度设置净资产类科目9个，取消原科目1个，新设2个补充完善净资产核算内容二、净资产类一般公共预算结转结余政府性基金预算结转结余国有资本经营预算结转结余财政专户管理资金结余专用基金结余预算稳定调节基金预算周转金资产基金待偿债净资产完善会计报表体系和报表格式资产负债表收入支出表一般公共预算执行情况表政府性基金预算执行情况表国有资本经营预算执行情况表财

8、政专户管理资金收支情况表专用基金收支情况表１.资产负债表增加资产、负债、净资产栏目区分流动资产和非流动资产区分流动负债和非流动负债资产年初余额期末余额负债和净资产年初余额期末余额流动资产：流动负债：国库存款应付短期政府债券国库现金管理存款应付利息其他财政存款应付国库集中支付结余有价证券与上级往来在途款其他应付款预拨经