外汇管制与外汇管理知识分析体制.ppt

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1、第六章外汇管制与我国的外汇管理体制本章学习目标掌握外汇管制的基本内容掌握我国对外经贸企业外汇管理的内容了解人民币汇率的形成机制和对外经贸企业外汇管理的内容本章内容外汇管制概述外汇管制与货币的可兑换改革开放前后我国的外汇管理体制我国外汇管理体制的改革及深化我国对外经贸企业的外汇管理第一节外汇管制概述外汇管制的概念狭义概念--外汇限制（foreignexchangerestriction）：一国政府对居民从国外购买经常账户项目下的商品或服务所需外汇的支付或拨付转移，利用各种手段加以限制、阻碍或推迟。外汇管制

2、的概念和目的外汇管制的概念广义概念--外汇管制（foreignexchangecontrol）：是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实行的限制性措施。对居民和非居民的外汇获取、持有、使用和在国际支付或转移中使用本币和外币所采取的管理措施和政策规定。外汇管制分为数量管制和成本管制。前者是指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过控制外汇总量达到限制出口的目的；后者是指，国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，调节进口商品结构。一般来讲，外汇管制具有强

3、制性与内向性。外汇管制的目的1.改善国际收支，稳定和增加其外汇储备2.限制资本外逃和外汇投机，稳定汇率，保持国内物价稳定3.保护民族工业的发展外汇管制的性质对于西方国家来说，外汇管制是其推行对外经济政策的工具。对于发展中国家来说，外汇管制则是阻止垄断资本入侵与维护本国经济利益的一种防御性的措施。发展中国家大都比较落后，外汇资金不足，国际收支恶化、债务负担沉重，因而外汇管制又是其稳定本币，保证国民经济独立发展，谋求国际收支平衡，尽可能使有限的外汇资金不致任意外流的一种重要工具。外汇管制的机构、对象和范围外汇管

4、制的机构(主体)外汇管制的对象(客体)外汇管制的地区是指外汇管制的执行者。由中央银行、外汇管理机构和大商业银行充任。由于外汇管制是金融宏观调控方面的重要手段，因此各个国家用政府名义制定外汇管理法令，牢牢掌握外汇管制权。主体随时根据客观情况和政策需要，采取各种措施，控制外汇收支活动。外汇管制的主体1、以人为对象人可分为自然人和法人。在各国外汇管制中，通常又把自然人与法人按居住地区不同分为居民（resident）和非居民（non-resident）。对居民的外汇收支，往往因其涉及到居住国的国际收支问题而管制较严

5、，而对非居民则管制较宽。2、以物为对象这是指哪些东西受到外汇管制，主要包括外币现钞和铸币、外币有价证券（如政府债券、公司债券、股票、银行存单等）、外币支付凭证（如汇票、本票、支票、旅行信用证等）以及贵重金属（如黄金、白银等）。另外，本币现钞的携出和携入国境，也属于外汇管制的范围。外汇管制的客体1、本国境内实行管制，但对不同地区实行不同的管制措施2、在一个货币区内，成员国统一对外实施外汇管制。3、一国在实施外汇管制时，如果没有明确的地区范围，那么这种管制将是无的放失或是毫无效应的。外汇管制的地区外汇管制的类型

6、1.实行严格的外汇管制这种类型的国家对国际收支的所有项目，包括贸易收支、非贸易收支、资本项目收支都实行严格的外汇管制。2．实行部分外汇管制这种类型的国家和地区对经常项目下的贸易收支和非贸易收支原则上不加管制，但对资本项目的收支则仍加以程度不同的管制。3．名义上取消外汇管制这种类型的国家和地区对经常项目和资本项目基本上不加管制。TypesofExchangeControlintheWorld严格外汇管制经常+资本项目部分外汇管制资本项目没有外汇管制印度，缅甸，摩洛哥，智利，赞比亚，巴西，秘鲁，中国，朝鲜丹麦，

7、挪威，澳大利亚，法国，日本，圭亚那，牙买加，南非美国，英国，瑞士，沙特阿拉伯，阿联酋GDP低Export少Reserve低GDP高Export多Reserve一般GDP高Export一般Reserve高外汇管制的一般内容对贸易外汇收支的管制：对非贸易外汇的管制：对资本输出入管制：对汇率的管制：对黄金、现钞输出入的管制：外汇管制的主要措施一、对贸易外汇的管制是指国家对进出口贸易发生的外汇收支进行管制的一种措施。1、出口管制它是国家对出口商的所得外汇进行管制。（1）对国内生产所需的原材料、半成品及国内供应不足的

8、商品的出口；（2）对所谓的战略物资的出口；（3）被列为自由出口的商品因国内一时供应不足，亦禁止出口或限量出口。2、进口管制它是指国家对进口所付外汇进行管制，又称为非关税壁垒。凡是关税以外的各种限制进口的政策和措施，都包括在内。（1）进口配额制（impoetquotasystem）（2）进口许可证制（importlicencesystem）外汇管制的主要措施二、对非贸易外汇的管制是指对贸易外汇收支和资本输出入外收支