美国对中国钢制螺杆进行反倾销案.doc

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1、美国对中国钢制螺杆进行反倾销案背景介绍2008年3月5日，美国业界向美国国际贸易委员会和美国商务部提交申请，要求对进口自中国的钢制螺杆进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为73181550.60，包括碳素钢制螺钉及螺栓，横截面为实心圆截面，已被铸造、旋转、冷拔、冷轧、机械拉直或通过其他方式处理，并经丝锥或板牙滚压出螺纹，螺钉及螺栓，没有头端，通常在全身上压有螺纹，身长不限，表面处理多包括但不限于防锈油、镀锌（电镀或热镀）、上漆或者其他相似表面处理和涂层。螺纹占螺栓长度25％以下的产品以及用于制造美国材料实验协会标准项下ASTMA193B7

2、、ASTMA193B16、ASTMA320L7等材料的产品不在涉案范围之内。美国国际贸易委员会初裁  2008年4月18日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告，对原产于中国的钢制螺杆做出反倾销产业损害初裁。美国国际贸易委员会的6位委员一致投票认定，有合理的迹象表明原产于中国的钢制螺杆的倾销行为给美国国内产业造成了实质性损害。根据美国国际贸易委员会的肯定性初裁，美国商务部将继续对本案进行反倾销调查，并于2008年8月12日对本案做出倾销初裁。美方观点：　在2008年3月5日，美国VulcanThreadedProductsInc.向美国国

3、际贸易委员会和美国商务部提交申请，要求对进口自中国的钢制螺杆进行反倾销调查。申请人在申请书中测算的中国涉案产品的倾销幅度为36.17%至659.26%。我方观点 2005～2007年美国自中国进口钢制螺杆情况统计                           进口量（千克）      进口额（美元）    2005年             44502956           40165078    2006年             67935291           62601992    2007年            

4、 74565672           72276613从以上的数据来看，2005年美国从中国进口的钢制螺杆占其国内的46.06%，2006年为79.19%，2007年为82.88%，对美国并未造成如同美国方申请人在申请书中所说的高达659.26%，且不能对美国方面造成实质的损害。中美双方的争议焦点：双方的争议焦点主要在于中国向美国出口的钢制螺杆是否对美国造成了实质性的损害，以及倾销与损害的因果关系是否存在。解决的理论和事实依据中方相关的国内企业应对此次反倾销案件高度关注，积极的应对。美国的反倾销一旦成功，就会对整个产业产生毁灭性的打击，

5、所以中方企业应积极应诉。按照市场规律办事，按照WTO的规则做生意是应对本次反倾销的首选，中方相关企业要聘请最优秀的有经验的律师来进行诉讼。中方企业要团结起来，为了共同的利益，组织优秀高效的团队来应诉。结论对倾销幅度的认定，实际上取决于正常价值与出口价格的比较结果，从2005年至2007年美国自中国进口钢制螺杆情况统计来看，并没有达到美方所说的659.26%，因此在倾销幅度方面美方的观点不能成立。在损害的确定上，美方没有提出令人信服的依据，无法证明对美国的国内产业造成实质性的损害。或者对建立国内产业造成实质阻碍。即使美方国内相关产业受到了损

6、害或者威胁，但是美方没有提出足够的依据来证明起国内企业的损害或者受到的威胁和进口中国的钢制螺杆有着必然的联系。因此，笔者认为中国出口美国的钢制螺杆不构成对美国的倾销。    据美国国际贸易委员会统计，2007年，美国共有钢制螺杆的生产商9家，其国内表观消费量为8720万美元。美国该类产品的主要来源地是中国和印度，进口产品总量占美国国内消费的52.1%，其中，从中国进口该类产品2880万美元。    2008年3月26日，应美国业界的申请，美国商务部对原产于中国的钢制螺杆进行反倾销立案调查，涉案产品海关编码为73181550.60。2008

7、年3月5日，美国业界向美国国际贸易委员会和美国商务部提交申请，要求对进口自中国的钢制螺杆进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为73181550.60，包括碳素钢制螺钉及螺栓，横截面为实心圆截面，已被铸造、旋转、冷拔、冷轧、机械拉直或通过其他方式处理，并经丝锥或板牙滚压出螺纹，螺钉及螺栓，没有头端，通常在全身上压有螺纹，身长不限，表面处理多包括但不限于防锈油、镀锌（电镀或热镀）、上漆或者其他相似表面处理和涂层。螺纹占螺栓长度25％以下的产品以及用于制造美国材料实验协会标准项下ASTMA193B7、ASTMA193B16、ASTMA320L7

8、等材料的产品不在涉案范围之内。根据美国相关法律规定，美国商务部将在接到申请之日起20日内作出是否立案调查的决定。2008年3月5日，美国VulcanThreadedProductsInc.向美