创新思路抢抓机遇 加快园区发展步伐.doc

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创新思路抢抓机遇加快园区发展步伐学习季书记、王市长重要讲话精神的心得体会季建业书记、王燕文市长九月二十一日在扬州化工园区发展专题汇报会上的重要讲话，既客观总结了化工园区的发展历程，充分肯定了化工园区成立四年来所取得的成绩，深入分析了化工园区面临的重大机遇和严峻挑战；又明确提出了化工园区当前及今后一段时期内的目标任务和工作重点，为我们描绘了化工园区未来发展的美好蓝图。两位市领导的讲话，面向世界，面向未来,高屋建领，思路开阔，科学务实，激动人心，振奋人心，催人奋进，极大地鼓舞了我们创新思路、抢抓机遇，在新的起点上开创化工园区各项工作的新局面，加快建设“中国领先、世界一流”石化产业基地的信心和决心。作为园区的一名招商工作人员，深深感到任重而道远。今后一定要以昂扬向上、开拓创新的工作激情，拼搏进取、克难求进的顽强斗志，艰苦创业、求真务实的优良作风，全身心的投入，创造性地做好本职工作，为推动化工园区又好又快发展贡献自己的一份力量。通过认真学习和深入讨论季建业书记、王燕文市长的重要讲话精神，回顾园区四年来不平凡的发展历程，借鉴国内外著名化工园区的发展经验，就创新思路、抢抓机遇，进一步加快扬州化工园区建设步伐，有几点不成熟的初步思考和建议。 —、进一步加大宣传力度，树立园区良好形象一方面要加大对内的舆论宣传力度。首先要把建设化工园区对扬州和仪征经济发展的重要性，对全面建设小康社会的重要意义，通过各种媒体和采用多种行之有效的方法，在全市范围内进行广泛深入的宣传，特别是对规划区内的干部和群众，要做到家喻户晓，人人明白其道理，形成区域开发的内外合力；其次在宣传内容上要把规划蓝图、规划目标、环保举措以及由此给群众就业和生活带来的实惠，用数字说话，宣传到群众，让群众看得到利益，看得到希望，把现实利益与长期利益结合起来，把个人利益与整体利益结合起来，形成园区干群主动参与开发、积极支持开发的内在动力。三是要宣传政策，公开办事程序，增加政策透明度，创造新的群众工作方法，培养骨干，以群众说服群众，为园区开发奠定坚实的群众基础。另一方面要加大对外的公关推介力度。全方位、高层次、多渠道对外宣传和推介扬州化工园区，提高化工园区的知名度，充分利用现代传媒手段，包装和打造化工园区在海内外的整体形象。作为经国家发改委公告批准的、地处长江之滨的省级专业化工开发区，特别要在加强环境保护、建设生态园区方面加大宣传力度，让全社会放心安心，并以此增强对跨国化工公司等高端投资者的吸引力。二、进一步加强组织领导，凝聚园区发展合力实现园区的快速发展，重要的是加强组织领导。一是扬州市委、市政府和仪征市委、市政府要把化工园区工作纳入经济和社 会发展的总体布局，把促进化工园区发展纳入各个相关部门及其领导的岗位责任制和年度机关考核目标，加强监督检查和考核，并将考核结果作为评定和评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。二是扬州市和仪征市有关部门要继续加大对化工园区的支持力度，进一步强化全局意识、责任意识和服务意识，研究制定支持化工园区发展的具体办法和措施。要把为化工园区服务作为义不容辞的责任，指导帮助化工园区解决实际问题，化解矛盾，研究对策。在全社会形成人人支持化工园区、人人关心化工园区的良好氛围。三、进一步强化产业集聚，构建特色发展平台面对新的发展机遇、挑战和实现新跨越的要求，化工园区要牢牢树立和落实科学发展观，按照“做大下游、突破中游、挺进上游”的总体思路和战略方针，关键要在集约集聚开发、形成自我产业特色上，在加强环境保护、建设生态园区方面，创新思路、谋划新策。立足于现有的乙烯、丙烯、氯碱、芳怪等四大产业链和产业资源优势实施产业集聚，与南京化工园区和扬子石化、扬子巴斯夫、金陵石化等中石化系统企业形成错位竞争，差别化发展。这既是请中石化解决原料供应问题所必须破解的难题，也是推进园区又好又快发展的内在要求；既是园区目前存在的最大问题，更是进一步加快发展的动力所在。从产业结构来看,园区必须要从投资拉动型转向投资生产和科技进步、技术创新并举型，一定要按照完整的产业链作为规划思想，注重生产、科研、 技术创新、资本之间的整合。当园区从政策优势、区位优势招商转向产业招商并使特色优势成为亮点的时候，往往才是别人拿不走的真正优势。四、进一步优化功能定位，全面提升发展档次按大规划、大物流思路考虑，一是充分利用港口和铁路的优势，加快建设园区危化品专用线，将火车站和港口连接起来，作为区内企业原料、产品、物资的中转中心，全方位强化园区的产业集聚、辐射功能。火车站要留足仓储用地，周边的通道要宽畅,满足将来物流的需要。通过港口和铁路的联动，做大做强园区液体石化产品的仓储物流和贸易产业。二是充分利用青山镇政府所在地，将其逐步改造建设成为扬州市、仪征市的卫星城和大规划区内的商业服务中心，同时超前规划适度规模的住宅小区，一方面把园区内需拆迁安置的居民逐步向住宅小区集中，另一方面满足园区内职工住宿的需要，给项目用地腾出最大的发展空间。同时把镇政府所在地改成居委会建制，建立社区管理体系，增强社区服务功能。园区具备一定规模后，开发建设应由形态开发、功能开发、产业开发向提升综合竞争力转变，产业结构由较单一的石油化工产业向以石化产业为主，适度发展第三产业转变，着力提高园区产业结构的能级度。统筹协调城乡发展，构建和谐社会。五、进一步突岀招商引资，建设重特大型项目招商引资是加快化工园区发展的必由之路。园区要立足于现 有的乙烯、丙烯、氯碱、芳怪等四大产业链和石化物流等产业资源优势开展专题招商，要用产业集聚观念进行招商。把招商引资建设大项目、引进支撑带动性的龙头项目、旗舰型项目与发展产业集群相结合，依托园区载体进行招商，以大项目支撑和推动化工园区发展。要创新招商方式，创新招商主体，变过去主要靠政府推动招商向依靠社会力量共同招商转变，培育更多的市场招商主体。要强化企业在招商引资中的主体地位，鼓励各类企业对外合资合作。要加大对重要客商、重大项目、重点地区的跟踪和招商力度，特别是要突出抓好日本、韩国、德国等国家和台湾、香港等地区的对外招商。当前，要将招商主攻点放在欧美、日韩地区的跨国化工公司和知名大企业上。六、进一步创新园区体制，优化园区投资环境化工园区、经济开发区，在一定程度上说就是一个地方的特区，“机制特活，政策特惠，服务特优”，特就特在园区的管理体制上。因此，进一步创新园区体制，优化园区投资环境。就必须进一步强化园区管委会职能，赋予管委会相应的市级审批权限，建立全新的管理体系和机制，优化、完善园区管委会机构建设，突出便利招商引资。凡对引进项目有审批服务职能的单位都要在园区有派出机构或专门人员，并授予必要的权力实行“一站式”服务，做到凡属扬州市级的行政管理审批申报事项都能在园区内办妥。突出招商这一主要职能设置机构。配齐、配强招商工作队伍, 要有2/3以上的工作人员专门从事招商，组建多个小分队，带任务、压担子、全力抓招商引资。完善电子政务，提高办事效率。把派驻园区的各个专业管理机构，有关园区的详细资料和主要业务全部纳入网上办公系统，通过网上办公、网上洽谈来打造园区“精干、开放、高效、可视”的优势。同时，进一步加强园区载体建设。做大做强华海投资建设公司，作为园区的投融资主体，多种形式多种渠道灵活筹措开发资金，特别要加大道路、管网、热电、环保、消防、工业气体等基础设施和公用工程的建设力度，凡是待开发或已征用的项目建设用地，必须提前做好拆迁、“三通一平”等各项前期准备工作，强化园区对化工项目尤其是大项目的承载能力。真正把园区开发引入自我发展、市场运作的良性循环轨道。园区招商局朱明2007年10月19H