关于组团发展问题.doc

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1、关于组团发展问题一、甘肃区域发展战略是一个完整统一的体系“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”是一个完整的区域发展战略，组团发展是这个整体发展战略的有机组成部分，占有极为重要的地位，起着非常重要的作用。中心带动是核心，是龙头，是重中之重。核心做起来了，就能带动整体起来；龙头做起来了，就能带动全省做起来；重中之重做大了，全局就能更加做大。两翼齐飞是关键，是助力器，是新的发展基点。两翼起来了，全省整体才能起来；两翼快速发展，就能加速全省加快发展；两翼产业基地建立起来了，全省的跨越式发展才能形成。组团发展是基础，是优势，是特色。区域发展是一个圈，区域发展的圈既有圈圈相套，也是圈圈兼

2、容。圈圈相套，说明大圈以小圈为基础，小圈以大圈为全局；圈圈兼容，说明地区和区域发展必须是开放的，是你中有我，也是我中有你。整体推进是目的，是方向，是落脚点。目的就是起点，起点以全局为要，我们的发展不仅要把经济搞上去，而且要在“基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等方面实现新突破”；方向就是趋势，趋势以潮流为要，区域发展战略的实施，必须有利经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”全面推进，必须符合工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”深入发展；落脚点是全局，全局以整体为要，实现区域发展战略，不仅要实现重点区域发展，也要

3、实现整体各个区域的发展。二、组团发展是甘肃区域发展战略实现的基础组团发展有广义和狭义之分。广义组团发展，甘肃整体发展可以看作是组团发展，两翼齐飞中的河西五市作为一个区域也可以看作是组团发展，陇东新能源发展基地也可以看作是组团发展。狭义组团发展，主要是指“支持各市州发挥比较优势，发展特色经济。”市州是全省区域发展的基础，它以自然为条件，以行政区划为体制。因此，市州的发展既是地方经济社会发展的需要，也是全省区域发展战略实施的需要。市州的发展，既可以推进全省均衡发展，也是全省跨越式发展的新的增长点。实施甘肃区域发展战略，需要市州区域发展作支撑。一是甘肃区域发展战略要指导市州发展战略的制

4、定。全省区域发展战略的指导性，主要体现在对发展的方向性、全局性、整体性的指引性和约束性。二是市州发展战略要支撑全省发展战略，全省由市州组成，市州发展了，全省才能发展。市州的支撑作用主要体现在经济的超常规发展、社会的更加和谐稳定、人民的更加富裕安康。三是市州发展要从实际出发。三、实施组团发展的关键是发挥优势、突出特色组团发展的关键是发挥优势，突出特色。“各地要从实际出发,各打各的优势牌，各走各的特色路，下更大的决心、花更多的力气、用更大的力量，培育具有地方特色的优势产业，形成各具特色、相互补充的区域经济组团，在调整经济结构、优化产业布局上迈出实质性的一步。”兰州关键在做大，要有大思

5、维、大战略、大举措。通过实施兰白经济圈，做大兰州，充分发挥兰州的中国西部经济区域中心、交通枢纽中心、文化中心的作用。要充分利用兰州城域外扩的机遇，建立新兰州石化产业、装备制造业、现代生物医药业经济外圈中心；打造兰州黄河文化之都。白银的关键在转型，要充分利用白银全国资源型城市转型机遇，做大做强资源产业、能源产业、旅游产业等。河西武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关5市的关键在生态。要在统筹考虑河西区域发展的前提下，着力加强祁连山自然保护，河西沙漠化防治，河西湿地保护，河西石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理，在节水、引水、育水上下工夫；着力打造武威沙产业、金昌鎳产业、张掖有色产业、酒泉新能源

6、产业、嘉峪关钢铁产业；着力培育河西农副产品加工业、酿造业、旅游业；着力推进全国生态屏障基地、现代农业种子基地、草畜产业基地、沙产业等基地建设；打造敦煌艺术之都、武威西凉文化之都。陇东，旬括庆阳、平凉和天水，关键在新。要有新思维、新举措、走出新路子。首先要着力打造陇东新能源基地，加快发展新石化、煤化、气化。其次要能够力争将平庆打入天水经济圈，并经天水经济圈融入关中经济圈，成为国家发展的重点区域。第三要充分发挥陇东特色农业和优越的文化资源，打造庆阳陇东地方文化产业、天水中国人文文化产业、平凉嵯恫山文化产业，大力推进特色农业发展。陇南关键在山水，山大沟深、物产丰富。交通问题一解决，就有

7、丰富的资源可以开发，美丽的风景可以旅游。所以，陇南要走好山水路。甘南有亚洲第一大草原，是黄河水的重要补给区，也是藏族居住区。甘南的优势是草原，是湿地，是藏文化。因此，甘南要走好草水文化路。临夏的优势是经商。临夏回族人民经商意识强，从商路子广，关键是要走出去，建立大市场，发展大商业，走好商业致富路，通过商业带动地方经济社会发展。定西的关键在脱贫。定西变化大，脱贫致富优越性大，发展产业空间大。小洋芋做大产业，可以打造全国的薯都；丰富独特的中草药和中草药市场，可以打造全国的药都；陇西可