关税概述培训课程.ppt

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1、第六章关税内容安排第一节关税概述第二节关税类别第三节关税的效应第四节关税保护度第一节关税概述一、关税的概念二、关税的特点三、关税的作用一、关税的概念关税(CustomsDuties；Tariff)是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的税收。（一）海关（二）关境（一）海关海关是设在关税境域上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。海关的职责：监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关货物和统计进出口商品。（二）关境海关征收关税的领域叫关境或关税领域。它是海关所管辖和执行有关海关各项法令和规章的区域。关境和国境一般说来，关境和国境

2、是一致的，但有些国家在国境内设有自由港、自由贸易区和出口加工区等，这些地区不属于关境范围之内，这时关境小于国境。有些国家组成关税同盟，参加关税同盟的国家的领土即成为统一的关境，这时关境大于各成员国的国境。二、关税的特点关税是国家税收的一种，它与其他税收一样具有税收固有的性质和特点，如无偿性、强制性、预定性，除此之外，关税还有属于自己的特殊性。关税属于间接税，因为关税主要是对进出口商品征税，其税负由进出口贸易商垫付税款，然后把它作为成本的一部分加在货价上，在货物出售给买方时收回这笔垫款。这样，关税负担最后便转而由买方或消费者承担。（一）关税是一种间接税（二）关税的税收主体和客体是进出口商

3、和进出口货物关税的税收主体是本国进出口贸易商，当商品进出国境或关境时，进出口商根据海关法规定向当地海关交纳关税，他们是税收主体，即关税的纳税人。关税的税收客体是进出口货物。根据海关法，对各种进出口商品制定不同税目和税率，征收不同的税收。三、关税的作用（一）积极作用（二）消极影响（一）积极作用1、关税是各国对外贸易政策的重要措施2、关税是国家财政收入的一部分3、关税可以调节进出口贸易结构4、关税调节生产和市场的供求1、关税是各国对外贸易政策的重要措施（1）关税设置，直接影响到国家之间政治与经济关系。（2）合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥，形成相互有利的国际分工。（3）关税的高低影

4、响经贸集团之间的贸易创造、贸易转移、市场的统一和资源的流向与配置。2、关税是国家财政收入的一部分关税是各国国家财政收入的一部分，但比重在下降。在早期，关税收入曾占一些国家财政收入的很大比例，例如，1805年美国联邦政府的财政收入90-95%是来自关税，1900年仍占41%强。在当今，大多数国家特别是发达国家关税占财政收入的比重已经大大下降，如美国在1995年关税收入占财政收入比重约为2%。但在少数国家仍然是财政收入的重要来源。3、关税可以调节进出口贸易结构许多国家通过制定和调整关税税率来调节进出口贸易。在出口方面，通过低税、免税和退税来鼓励商品出口；在进口方面，通过税率的高低和减免来调节

5、和控制商品的进口。4、关税调节生产和市场的供求在生产领域，对不同产业进出口货物给予不同的关税待遇，调节生产要素的流动方向，实现合理的产业布局。在流通领域，运用关税调节进出口商品的流量；在分配领域，通过关税的征收与使用，实现国民收入的再分配。在消费领域，通过关税调整进口与出口货物的类别，以满足国内不同阶层的需要。（二）消极影响当然，关税如果设置不合理，比如进口关税设置过高，对国内各领域的发展也会带来副作用。1、如刺激走私活动，使被保护的产业受到冲击，还会造成关税流失；2、如关税太高，保护过分，也会使被保护的产业和企业产生依赖性，影响竞争力的培育和提高3、关税结构不合理，对企业的保护作用下降

6、，甚至出现负保护。第二节关税类别一、按商品流向分类二、按征税目的分类三、按征税待遇分类四、按征税的实施情况分类五、按征税的标准分类一、按商品流向分类（一）进口关税（二）出口关税（三）过境关税（一）进口关税进口关税是指进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。进口关税在外国货物直接进入关境或国境时征收，或者在外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售时，根据海关税则征收。各国征收进口税的目的主要是为了防止外国商品竞争，保护国内市场。通过对进口商品征收进口税，可以提高进口商品的价格，削弱进口商品的竞争力，从而相对提高了本国同类产品的竞

7、争力。发达国家的进口税率随着加工程度的提高而提高。对工业制成品征收的税率最高，对半制成品次之，对原料的进口税率最低，甚至免税。这是为了保证其原料来源和提高实际保护程度。发展中国家为了保护和发展民族经济，对国内尚不能生产的机器设备和生活必需口，制定较低的税率或免税，对奢侈品成国内能大量生产的商品制定较高的税率。（二）出口关税出口关税是指出口国家的海关对本国产品输往国外时，对本国出口商所征收的关税。由于征收出口税会增加出口商品的成本，提