浅谈交通工程建设招投标的问题与对策.doc

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1、浅谈交通工程建设招投标的问题与对策摘要：随着我国不断扩大交通基础设施建设领域的投资规模，交通工程的招投标活动也随之活跃起来。尽管交通主管部门采用种种措施来规范交通工程建设市场，然而由于市场开放程度空前、工程项目繁多、投资主体趋于多元化等等因索，仍然没有彻底解决深层次矛盾问题。在本文中，笔者结合现时的交通工程招投标状况，对土建工程中的交通工程建设市场招投标的几点问题进行了反思与解决方案。希望可以为相关人士提供借鉴。关键词：交通工程；市场招投标；工程建设代理机构；降低成本中图分类号：U491文献标识码：A文章编号：引言：伴随着经济体制改革的深化，特别是国家颁布了《招标投标法》及相关

2、配套法规以后，我国招标工作从无到有、从小到大，招标事业蓬勃发展,建设工程招标代理作为工程建设领域的一项改革举措，改变了千篇一律的工程管理模式。招标作为一种能够优化资源配置的采购方法，已逐渐深入人心并成为公共采购的主流方式。1.交通工程建设市场招投标的重要作用1.1可以有效保证工程质量在交通建设项冃实施全过程招投标时，严格履行相关的规定，切实遵守相关程序,能够有效保证工程质量。招标的基本特点就是公开、公正、公平，通常情况下，在经过激烈的竞争以及严格的审Z后，我们能够筛选到真正符合要求的参建单位与供应商。一般情况下，招投标的透明性可以比较效地避免黑幕交易以及腐败行为，最终也可以确保

3、工程项冃质量。1.2以合理价格获得最佳工程项目公开集中竞标能够让大量的投标人充分开展竞争，在满足项冃基本要求的前提情况下，可以让招标人能，以合理价格获得最佳工程项目，确保投资的合理使用以及节约资金，在最大程度上维护投资人的利益。1.3增强竞争意识招投标可以在最大限度上激发参与投标单位与供应商的竞争性，提高自身的竞争意识，促使他们通过强化内部管理、增加科技投入、降低企业生产成本、提高产品与服务质量来获得更强的市场竞争力。2.交通工程建设市场招投标存在的主耍问题2.1招投标走形式，存在不正当交易有些单位不愿意招标或想方设法规避招标，有的项目从招标程序上看，从招标到开标都能按规定操作

4、，表面上投标单位谁最终评分值高，谁就中标，看不出任何破绽，然而其中却隐藏这“明招暗定”的现象。既要得到工程，又要把得到的工程看似合法化，只有在私下活动，最终在招标中自然中标。虚假招标是以内定中标人的方式，实施形式上“合法”而实际上却违法的招标行为，包括“领导指令交易”、“权钱交易”、“关系交易”、控制评标。对包括按法律规定采取必须的招标方式确立合同关系的项目，有的将项目化整为零，分别与多家承包人进行关系和金钱交易;有的直接就与施工企业单独谈判或者议标缔约；有的作为某一合同的补充合同与合作方达成利益共享的默契等。2.2程序不规范参与招投标的各类人员缺乏责任意识。出于各自的利益的不

5、同，参与招投标的各个单位或部门往往采取不同的方法或手段实现口己的冃的。在招投标过程中常常避开规范的运作规程，进行各种暗箱操作。2.3地区或者行业垄断根据各地方投标者的经验，部分地方对外宣称是公开招标投标，但是部分招标单位考虑到评标怵I难较多（尤其是在参与单位较多时），往往只会选择儿家自己熟悉的单位参加投标活动，例如本行业的单位、本地区的单位或者特殊关系单位等等，甚至出现了某几家单位“轮流坐庄”的奇怪招投标现象。1.4评标不公正在招投标过程中，评标不公正的现象比较普遍。部分评标办法要求技术标的比例高于50%,但是因为技术标的评比具有较强的灵活性，因此，曾经出现过部分评标小组暗中操

6、纵评分，一致给某个投标单位高分或低分，使其得标或者失标。2.5挂靠现象普遍我国建设市场管理的规范化与法制化提高了施工单位的投标资格，因此，部分施工队伍为了中标常常会挂靠高一级施工企业;部分没有施工资质的施工队挂靠具有施工资质的企业。挂靠问题常常导致中标项目的施工质量低劣，一旦出现问题，被挂靠单位和挂靠人内之间相互推诿责任，严重影响问题的解决进度。3.完善交通工程建设市场招投标存的主要对策3・1首先，强化相关人员的思想道徳教育，努力把思想道徳意识转化为持久且坚定的信念，并在工作中认真践行。其次，构建自律机制，组织相关人员尤其是干部认真学习有关的法律法规、政策规章，尤其是强化重点岗

7、位、重点人员的普法宣传，利用法律的威慑力和自身的约束力构建自律机制。3.2建立一套有效保证招投标制度落实的管理机制，要从根本上改革和创新监督机制和制度，以斩断腐败滋生的根源，达到源头治理的效果。1.3在整个招投标过程当中，必须严格保证资格预市、评审细则符合相关要求以及评分标准的保密、评标的公正合理2.结合现时土建交通工程建设市场，采用一种有效整合招投标全过程经济性和时效性的最佳选择一一建设工程招标代理机构4.1建设工程招标代理的概念招标代理机构作为服务性的社会中介企业，是指接受业主的委托，通