保税加工货物及项目管理知识分析.ppt

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1、保税加工货物一、保税加工货物概述1.含义保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。加工贸易有来料加工和进料加工两种方式。（1）来料加工来料加工是指由境外企业提供料件，经营企业不需付汇进口，按境外企业要求进行加工装配，只收取加工费，制成品免费复运出境的贸易方式。（2）进料加工进料加工是指由经营企业用外汇购买料件，制成成品后外销出口的经营活动。3.3保税加工货物的报关程序一般贸易货物加工贸易货物境外境内申领许可证件缴纳税款免领许可证件免纳税款复运出境加工原料的出口商原料的进口商（成品的出口商）成品的进口商买卖关系买卖关系进料加

2、工当事人关系来料加工当事人关系委托人加工方原料成品加工费相同点：都是两头在外不同点：所有权和风险承担所有权：进料加工中原料的进口和成品的出口是两笔交易，原料和成品均发生了所有权的转移。而来料加工中的原料进口和成品出口是属于同一笔交易，所有权不发生转移，属于外商。风险承担：在进料加工中，加工方要承担经营风险。而在来料加工中，加工方不承担经营风险，只收取加工费。进料加工与来料加工的异同来料加工与进料加工的区别类别来料加工进料加工材料提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口产品销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；获益根据合

3、同要求进行加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。2.特征料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税；料件进口时除另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属许可证件管理的，必须交验出口许可证件；进出境海关现场放行并未结关。3.范围转为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）；用进口保税料件生产的成品、半成品；在保税加工过程产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。4.管理保税加工货物的监管模式有两大类：一是物理围网监管模式；二是非物理

4、围网监管模式，采用纸质手册或计算机联网监管。非物理围网监管方式有纸质手册和计算机联网监管两种。计算机联网监管方式又分为两种：一种是针对大型企业的，以建立电子账册为主要标志，以企业为单元进行管理；另一种是针对中小企业的，以建立电子化手册为主要标志，继续以合同为单元进行管理。1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册，针

5、对中小企业，实行台帐（试行中）。管理1）商务审批加工贸易业务必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案程序。大体上有两种情况:(1)商务主管部门审批加工贸易合同经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续或者申请建立电子化手册之前，先要到商务主管部门办理加工贸易合同审批手续。经审批后，凭商务主管部门出具“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”及加工贸易合同到海关备案。（2）商务主管部门审批加工贸易经营范围经营企业在申请联网监管和建立电子账册、电子化手册之前，先要到商务主管部门办理审加工贸易经营范围批的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联

6、网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具“经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”及到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。2）备案保税加工贸易料件经海关批准才能保税进口。加工贸易货物在进出口前必须到海关进行备案，备案后可以保税进出口。海关准许备案的原则有以下这些：（1）合法经营合法经营是指申请保税的料件或保税申请人本身不属于国家禁止的范围，并且获得有关主管部门的许可，有合法进出口的凭证。（2）复运出境复运出境是指申请保税的货物流向明确，进境加工、装配后的最终流向表明复运出境，而且申请保税的单证能够证明进出基本是平衡的。（3）可以监

7、管可以监管是指申请保税的货物无论在进出口环节，还是在境内加工、装配环节，海关都可以监管，不会因为某种不合理因素造成监管失控。3）纳税暂缓保税货物进口时保税进口，即暂缓纳税，实际出口成品所耗用料件免税，不出口使用的料件则征税、并补交利息，属许可证管理的，提交许可证。保税加工货物经批准不复运出境，在征进口关税和进口环节代征税时要征缓税利息。料件进境时未办理纳税手续，适用海关实务担保，具体担保手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。加工贸易银行保证金台账制度是对不同加工贸易企业和商品实行分类管理。将加工贸易企业设为AA类、A类、B类、C类、D类5个类别。商品分为禁止类

8、、限制类、允许类三类。加工贸易保证金台