保税加工货物培训.ppt

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1、一、保税加工货物的概述（一）含义1、概念经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。（不包括储存）从四个方面来理解此概念：（1）经海关批准（2）未办理纳税手续（3）在境内加工、装配后（4）应复运出境2、保税加工货物（加工贸易保税货物）的形式来料加工和进料加工（1）来料加工境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。（2）进料加工境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。※进料加工和来料加工相同点和区别：相同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。区别：（掌握）原料货物

2、的所有权成品的出向来料加工由境外厂商提供，不需要通过外汇购买。在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。返给境外厂商（原料提供者。）在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；进料加工由我方自己花外汇从国外购买原料。原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业，也可以是外商投资企业。根据需要

3、设立保税工厂、保税集团（1）保税工厂由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。（2）保税集团同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口的企业联合体。（二）海关对保税加工货物的监管模式重点掌握的是：非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物，也就是说加工贸易企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的是纸质登记手册管理，这样的保税货物，报关程序是怎么样的，这是第三节大家要重点掌握的内容。另外还介绍了，非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物。也就是说加工贸易

4、企业不是设在出口加工区中，海关对加工企业的管理，采用的不是纸质登记手册管理而是电子帐册管理，它的报关程序是怎么样的。第三个是：出口加工区货物的报关程序，也就是说加工贸易企业是设在出口加工区内，海关对其监管采取电子帐册管理。它的报关程序又是怎么样的。在这里大家把本节的内容结构框架弄明白了，复习过程思路就会很清晰了。（三）保税货物监管基本特征和要求1、备案保税（批准保税）2、纳税暂缓3、监管延伸4、核销结关1、批准保税海关批准货物保税的原则有三个：（1）合法经营---货物合法、方式合法、企业合法、证件合法（2）复运出境---所有保税货物的

5、经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡（3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。2、进口环节暂免纳税保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。3、监管延伸监管的时间、地点都延伸。※监管时间：☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。※监管地点：☆一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所☆保税货物：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点。（1）准予保税的期限；指

6、经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。（2）申请核销的期限指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。准予保税的期限和申请核销的期限期限种类准予保税的期限申请核销的期限非物理围网的监管模式纸质手册管理原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上也是1年。手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核。电子帐册管理从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该电子帐册被撤消止以6个月为一个报核周期，满6个月后的30天内报核。物理围网的监管模式出口加工区保税加工货物（电子帐册管理）从料件进区，到成品出去办结海关手续止每6个月向海关申

7、报一次进出境、进出区的实际情况4、核销结关：（了解）即结束海关的监管。保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。保税货物要经过核销后，海关才结束对其监管。二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序纸质手册管理管理模式到目前为止还是“常规监管模式”，以合同为单元的监管模式。基本程序：合同备案——进出口报关——报核结案（一）合同备案1、合同备案的含义：指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取”加工贸易登记手册”或其他准予备案凭证的行为。  （1）海关受理合同备案：海关根据国家规定，在接受加工

8、贸易企业合同备案后，批准合同约定的进口料件保税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册。（2）备案要求：合同必须合法有效（商务部门审批通过）；加工贸易合同所涉及的料件