《保税加工货物》PPT课件

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1、保税加工货物一、概述（一）保税加工货物的含义1、概念是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。（不包括储存）2、形式P124（2）进料加工（1）来料加工进料加工和来料加工相同点：“两头在外”原料来自国外，成品销往国外。不同点如图（二）保税加工货物的特征1、料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节代征税予以保税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税。保税加工货物内销征税时需要增收缓税利息。（特殊监管区域内的加工贸易货物和边角料除外）2、料件进口时除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属许可证件管理的，必须交验出口许可证件；3、进出境海关现场放行并未结关。如果是

2、保税物流货物呢？对比：保税物流货物的特征1、进境时暂缓缴纳进口关税及代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。2、进出境除国家另有规定外，免于交验进出口许可证件。3、进出境海关现场放行并未结关，进境后必须进入海关保税监管场所或者特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。（三）范围1、专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）；2、用进口保税料件生产的成品、半成品；3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。（四）海关对保税加工货物的监管模式1、物理围网监管（出口加工

3、区和跨境工业区）2、非物理围网监管（纸质手册管理、计算机联网监管）1、物理围网监管模式出口加工区（关境内）跨境工业园区（关境线上）（四）监管模式（四）海关对保税加工货物的监管模式1、物理围网监管：含义：经国家批准，在关境内（出口加工区）或关境线上（跨境工业区）划地，采用物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。包括出口加工区和跨境工业区（目前唯一的珠澳跨境工业区-珠海园区）。珠澳跨境工业区珠澳跨境工业区珠海园区澳门园区2、非物理围网：（1）纸质手册管理用于加工贸易合同内容的备案，逐渐被联网监管模式替代。（2）计算机联网监管应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程

4、都通过计算机处理。2、非物理围网监管模式以合同为单元纸质手册监管计算机联网监管A.电子账册，大型企业，不实行台账。B.电子手册，中小企业，实行台账。（五）海关对保税加工货物监管的基本特征1、商务审批（1）由商务主管部门审批加工贸易合同在向海关备案前需经商务主管部门审批合同，审批后，商务主管部门出具“加工贸易业务批准证书”、“经营状况和生产能力证明”及审批的加工贸易合同到海关备案。（2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围在向海关申请联网监管前需进行经营范围的审批，商务主管部门出具“经营范围批准证书”、“经营状况和生产能力证明”。2、备案保税：备案为保税前提。备案原则：①合法经营：保税申请人资格

5、合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）。②复运出境：所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡。③可以监管：加工环节、进出境环节海关都可以监管，不会因为某种不合理因素造成监管失控。3、纳税暂缓：（此为保税内涵）4、监管延伸（时空上）地点上延伸：一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所。保税货物：储存、加工、装配地点均是海关监管地点。监管时间上的延伸：一般进出口货物：进境起至提取货物止。保税货物：提取货物之日起至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。（1）准予保税的期限；指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。（2）申请核销的期

6、限指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。5、核销结关：保税加工货物经过海关核销后才能结关。核销时要确认成品是否由进口料件加工、进出数量是否平衡。二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序纸质手册管理模式到目前为止还是“常规监管模式”，以合同为单元的监管模式。基本程序：合同备案——进出口报关——报核结案主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案领取《登记手册》进出境报关料件进口报关成品出口报关合同销案核销台帐登记手册（一）合同备案1、合同备案的含义：加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。2、合同备案的企业：（2类）

7、由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业和加工企业可能是同一企业，也可能不是同一企业。经营企业加工企业3、备案商品①加工贸易禁止类商品不准备案；②进出口消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品，在备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证复印件。③进出口音像制品、印刷品、地图产品及附有地图的产品，进口工业再生废料等，在备案时需要提供有关主管部门签发的许可证件或批准文件。4、合