深圳市住房建设规划(2011-2015).doc

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1、深圳市住房建设规划　　（2011-2015）　　（征求意见稿）第一章　总则　第一条编制目的　　为适应国家给予深圳跨越式发展的历史机遇，适应特区一体化的发展要求，落实市委、市政府“十二五”战略部署，加强对“十二五”住房建设的统筹与指导，明确未来住房发展目标，改善住房供求关系，满足居民合理住房需求，提高居住质量，促进宜居城市建设，依据相关法律法规和上层次规划要求，按照国家和本市住房发展与房地产调控的有关政策，结合实际，制定本规划。　　第二条指导思想　　深入贯彻落实科学发展观，坚定不移深化改革，促进经济发展方式转变，加快以改善民生为重点的社会建设，立

2、足于土地资源的合理利用和城市空间资源的高效整合，创新住房发展理念，优化住房供应结构，满足不同收入层次居民家庭的住房消费需求；健全住房制度体系，推进公共服务均等化，促进住房资源公平分配，实现居民居住水平与经济社会同步发展；立足于不同类型住房发展状况与不同层次居民的居住现状，改善居住环境，完善配套设施，提升居民居住质量和民生幸福水平，提高城市发展质量。　　第三条编制依据　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》　　《深圳市综合配套改革总体方案》　　《深圳市城市总体规划（2010-2020）》　　《深圳市土地利用总体规划（2006-

3、2020年）大纲》（报审中）　　《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》（编制中）　　《深圳市近期建设规划（2011-2015）》（编制中）　　《深圳市土地资源利用与保护“十二五”规划》（编制中）　　《深圳市保障性住房条例》　　《深圳市城市更新办法》　　《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》　　《深圳市房地产市场监管办法》　　第四条法定地位　　本规划是《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》的专项规划，是实现住房发展与经济社会协调发展的重要手段；本规划涵盖《深圳市住房保障发展规划（2011-2015）》，是对近

4、期商品住房和保障性住房建设发展进行总体指导和控制的法定依据与纲领性文件。规划内，凡在规划区内进行的各项住房建设活动，应符合本规划的要求；与本规划相关的《深圳市近期建设规划（2011-2015）》、《深圳市土地资源利用与保护“十二五”规划》等各项规划，应对本规划关于住房建设用地供应、住房建设空间分布等安排予以落实和保障。　　第五条范围时限　　本规划的规划区为深圳市行政辖区；　　本规划的规划期限为2011年至2015年。　　第六条内容形式　　本规划包括规划文本、附表及附图。　　第二章　　“十一五”评估与“十二五”形势　　第七条“十一五”规划目标及执

5、行情况　　（一）规划目标　　“十一五”期间，全市规划建设住房总量69万套、建筑面积5700万平方米，其中商品住房55万套、建筑面积4930万平方米（含城市更新方式建设住房1800万平方米），保障性住房14万套、建筑面积770万平方米；规划新建住房用地供应13平方公里，其中商品住房用地11平方公里（新供应6平方公里，利用存量5平方公里），保障性住房用地2平方公里。　　结合我市房地产市场发展的实际状况和加强住房保障工作的有关要求，2006年至2010年各年度实施计划对保障性住房建设目标进行了调整，将保障性住房由14万套、建筑面积770万平方米，调整

6、为16.77万套、建筑面积945.2万平方米。　　（二）执行情况　　至2010年底，商品住房累计新开工面积2386.38万平方米，竣工面积1980.99万平方米；保障性住房筹集建设16.9万套、建筑面积约1267万平方米，其中，已开工7.9万套，竣工（含筹集）约2万套（实际分配8209套）。至2010年底，全市实际新供应住房用地8.07平方公里，其中新供应商品住房用地5.62平方公里，完成规划新供应目标的93.7%；保障性住房用地实际新供应2.45平方公里，完成规划目标的122.5%。　　第八条“十一五”规划实施评估　　（一）实施住房建设规划指

7、导，促进住房与经济社会协调发展　　“十一五”期间，我市首次将居民住房问题的解决，通过中长期规划的形式，科学系统地进行了空间和年度的布置与安排；规划有效贯彻落实了《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》的相关要求；实现了与《深圳市土地利用总体规划大纲》的衔接，引导了土地供应规模和结构调整，促进了土地资源节约集约利用；实现了与《深圳市城市总体规划（1996-2010）》的衔接，引导了住房发展空间合理布局；确立了全市住房发展的目标和建设任务，明确了地方政府在住房发展中的职责，切实指导了全市住房建设与发展。　　“十一五”期间，全市住房总量进一步

8、增长，至2009年底，全市住房总建筑面积4.09亿平方米。其中，商品住房约1.02亿平方米，占总量的25%；保障性住房0.26亿平方米，占总量的6.2