佛山市住房建设规划（2011-2015）

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1、佛山市住房建设规划（2011-2015）佛山市住房建设规划（2011-2015）规划文本二〇一三年九月25佛山市住房建设规划（2011-2015）目录第一章总则1第二章城市住房现状评估和需求预测5第三章住房发展规划目标9第四章住房建设区域布局和用地规划12第五章住房建设年度计划15第六章住房发展政策与策略17第七章规划实施保障机制20第八章附则21附表22附图2625佛山市住房建设规划（2011-2015）第一章总则第一条规划背景住房是重要的民生问题，党的十八大报告提出要“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设

2、和管理，满足困难家庭基本需求”。为更好地解决佛山市城镇居民尤其是中低收入居民的住房问题，促进房地产业持续、平稳、健康发展，加强城市住房建设的指导和统筹，适应本市居民日益增长的住房需求，佛山市住房和城乡建设管理局根据国家住房和城乡建设部《城市住房建设规划编制导则》和省住房和城乡建设厅《关于报送城市住房建设规划的通知》的要求，制定本规划。第二条规划范围本规划范围为佛山市行政辖区内的禅城区、南海区、高明区和三水区。第三条规划期限本规划的规划期限为2011-2015年，与佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划期限一致。第四条规划指导思想

3、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会、实现佛山市居民“住有所居”为宗旨，以建立市场配置和政府保障相结合的住房制度为目标；以保障和改善民生为重点，认真落实国家和省级城镇住房发展规划的相关要求，积极发挥城市住房建设规划的引导和调节作用；加强房地产市场调控，推进住房建设消费模式转型，促进房地产市场平稳健康发展25佛山市住房建设规划（2011-2015）；着力强化政府住房保障职能，改善城市居民基本居住条件，努力实现广大群众住有所居目标。第五条规划指导原则1.坚持住房建设与城市“十二五”发展规

4、划相协调原则城市住房建设规划以城市国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划为依据，与城市近期建设规划和其他专项规划相衔接，重点突出对土地、财税、金融等关联资源配置和调控的引导，确保住房发展目标的实现。2.坚持住房建设与人居环境改善相结合的原则在住房建设的过程中，注重规划建设布局合理、基础设施配套齐全、环境清洁优美、居住条件舒适的生态型社区，创造良好的人居环境，提高人民群众的生活质量。3.坚持土地资源节约、集约、高效利用的原则坚持住房建设新增用地与存量用地结合、开发和节约并举，加快推进土地利用方式转变，切实落实相关政策

5、文件精神，科学构建土地供应结构，因地制宜地引导住房建设项目的开发与空间落位。4.坚持市场配置和政府引导相结合的原则合理调控各类住房的供应比例，统筹处理好近期与远期、保障与市场、需求与供给、住房建设与设施配套、规划刚性与弹性的关系。满足不同层次居民的居住需求，坚持总量平衡、区域协调、结构合理，不断提高和改善居民居住条件。5.坚持前瞻性与可操作性有机统一的原则住房建设规划既要考虑当前的实际，使规划具有可操作性，又要考虑发展的需要，使规划具有一定超前性。25佛山市住房建设规划（2011-2015）第六条规划编制依据1.相关法律、法规、标

6、准规范与文件《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）住房和城乡建设部《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）住房和城乡建设部等6部委《关于做好住房保障规划编制工作的通知》（建保〔2010〕91号）《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020）》（粤府〔2009〕153号）住房和城乡建设部住房

7、改革与发展司《城市住房建设规划编制导则》(建房改研〔2012〕1号)《广东省住房保障制度改革创新方案》（粤府办〔2012〕12号）《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（粤府办〔2013〕11号）《佛山市住房保障制度改革创新工作方案》（佛府办函〔2012〕436号）其他相关法律、法规、标准规范与文件。2.上层次规划《广东省城镇体系规划（2006—2020）》25佛山市住房建设规划（2011-2015）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年

8、规划纲要》《佛山市城市总体规划（2012-2020）》3.其他相关规划《广东省佛山市土地利用总体规划（2006－2020）》《佛山市2013年度国有建设用地供应计划》25佛山市住房建设规划（2011-2015）第二章城市住房现状评估和需求预测第七条