城市森林规划的现状与发展.pdf

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1、LUNTANZONGHENG论坛纵横城市森林规划的现状与发展刘滨谊温全平刘颂同济大学建筑与城市规划学院景观学系上海200092分析了城市森林规划在中国部门和林业部门为主的多部门密切森林规划。2002年10月，加拿大以发展的背景，通过案例分析，总结合作，开始成为绿化建设的主体。以城市森林规划为主题召开了第五届比较了英美两国城市森林规划的特贵阳、上海、北京、成都、青岛等城城市森林会议。中国虽然在上世纪点以及中国城市森林规划的特点，市的园林局和林业局纷纷合并为标80年代就已开展有关城市森林建设从城市森林规划的范围、与城市绿志，以城乡一体化为目标的绿

2、化建的研究，但直到最近才开始编制城地系统规划的关系、规划对象、内设正在成为中国许多城市绿化工作市森林规划（表1），目前仍然处于容、方法、城市森林的多功能问题、的重心。探索阶段。综观国内外城市森林规协调问题、规划实施和规划立法九作为城乡一体化绿化建设的重划实践，由于国情不同，在规划的任个方面探讨了中国城市森林规划的要组成部分，市域及市区对应的地务、对象和内容等方面各有差异，对发展。带需要更为专门的规划，在传统的其进行回顾总结，有利于有中国特城市绿地系统规划难以胜任的背景色的城市森林规划工作的开展。1引言下，城市森林规划应运而生。国家林长期以来，

3、中国的经济和社会业局2007年3月新出台的《国家森3欧美城市森林规划案例评述发展一直处于城乡二元结构状态，林城市评价指标》明确规定要“认真欧美城市森林规划属于城市开人为地割裂了城与乡的有机联系，编制城市森林建设总体规划”[3]，将敞空间规划系列，有两个发展方向，造成了城乡绿化建设和生态环境保其作为评选国家森林城市的必备条分别是以美国为代表的针对树木的管护工作的断裂。在城乡二元结构下，件，成为城市森林规划工作的又一理性规划和以英国为代表的围绕城市城市绿化以建设部门为主，指导绿源动力。森林用地的规划[5]。化建设的《城市绿地系统规划》隶属3.1美

4、国城市森林规划于《城市总体规划》，目的是“发挥2城市森林规划的概念及发展美国是城市森林概念的发源地城市绿地的生态环境效益、社会经概况之一，城市森林关注的重点已经从济效益和景观文化功能”[1]，建设部城市森林规划是在城市地域范早期公有用地上的行道树扩大到了已经出台有较为完善的规划编制规围内，为了实现以生态效益为主的城市范围内包括公有和私人用地上范进行约束，但由于隶属关系和重综合效益最大化的目标而对城市森的所有树木，城市森林规划主要限点限于建成区范围，其作用是极其林生态系统建设的内容和行动步骤于建成区，侧重于树木管理，特别注有限的[2]；建成区以

5、外的乡村绿化则进行预先安排并不断付诸实践的过重对现有树木的调查了解，以及对以林业部门为主，依据林业发展规程。早在20世纪70年代，美国马里新增林地的调查，以此为基础，确定划，主要发挥树木的生产和防护功兰州南部地区已经开始结合相关规规划目标，提出实施目标的行动措能；而对于城乡结合部，则往往由于划编制城市森林规划，试图在开发施，包括各类树木不同生长阶段所管理权责不清，沦为绿化建设的薄地区保留有价值的森林植被[4]。1989需要的养护管理措施等（表2）。弱地区（图1、2）。年，英国乡村委员会(现为乡村署)3.2英国城市森林规划在城乡一体化背景下，城

6、市绿启动了一个历时30年的试点项目，英国是第一个接受城市森林概化建设范围已由建成区扩展到了市选取了12个位于英格兰的有代表性念的欧洲国家，1989年启动的社区区和市域（图1），绿化的功能和建的城市地区来发展和检验多目标森森林计划，是政府主导的，在城市及设重点都发生了扩展，进而以建设林应用的效果，并分别编制了社区其周边地区推动环境、社会、经济发16.中国城市林业JOURNALOFCHINESEURBANFORESTRY20086(1)表1中国部分城市森林规划编制情况规划名称规划范围规划期限主编单位编制时间2安徽省怀宁县新城规划区15km，200

7、2-2020中国林业科学研究院，20022城市森林规划城区235km安徽农业大学2上海城市森林规划6340km(重点是2003-2020上海市城市规划管理局，2003外环线外的市域部分)上海市农林局，上海市城市规划设计研究院绿色江苏现代林业省域范围2004-2010中国林业科学研究院，2003工程总体规划江苏省林业局等2北京林业发展战略市域范围1.68万km2005-2020北京市人民政府、2005研究与规划中国林业科学研究院广州市林业发展规划含十个区和两个县级市，2006-2050中国林业科学研究院，20052总面积为7434km广州市林业

8、局等2浙江省临安市城区面积183km，2006-2020浙江林学院20052城市森林建设规划城郊控制区165km南宁森林城市总体规划南宁市六城区及武鸣县2006-2