生态文明视野下的和谐矿区建设研究.pdf

《生态文明视野下的和谐矿区建设研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第23卷第5期中国矿业Vo1．23，No．52014年5月CHINAMININGMAGAZINEMav．2O14矿业综述生态文明视野下的和谐矿区建设研究姚华军，朱清(中国国土资源经济研究院，北京101149)摘要：和谐矿区建设不仅是矿业走向生态文明的时代要求，也是我国构建和谐社会的重要内涵。本文从生态文明的视角分析指出，矿区人与自然的和谐是人与人和谐的基础，矿区人与人不和谐是由于矿区资源环境产权配置的不合理，因此，人与自然的和谐需要人与人和谐政策机制的调整来实现。从生态文明的角度推进和谐矿区建设，就要统筹完善人与自然和谐的政策，探索构建矿产资源开发人与人和谐

2、的政策机制，并提出了统筹国土资源部内部政策，调动地方政府、相关部委、行业协会的积极性，使用自愿性协议、矿业企业社会责任报告制度和新开矿产资源开发项目社会风险评估，深入推进和谐矿区建设。关键词：生态文明；和谐矿区；外部性；产权中图分类号：F407．1文献标识码：A文章编号：1004—4051(2014)05—0001—05TheresearchofconstructingharmoniousminingcommunityinecologicalcivilizationYA0Hua—jun，ZHUQing(ChineseAcademyofLandandResou

3、rceEconomics，Beijing101149，China)Abstract：Constructingharmoniousminingcommunityisnotonlytherequirementsofecologicalcivilizationtominingindustry，butalsotheconnotationstobuildingaharmonioussociety．Interpersonalharmonyinminecommunitydependstheharmonybetweenmanandnature，interpersonalco

4、nflictisduetounreasonableallocationofresourcesandtheenvironmentpropertyrights．Ifwepromotetheharmoniousmineconstructionfromecologicalcivilization，weshouldcoordinateharmoniouspolicybetweenmanandnature，toconstructinginterpersonalharmoniousmechanismsinmining．Itshouldmobilizethepowerofl

5、ocalgovernment，relevantministriesandindustryassociations，usingvoluntaryagreements，miningcorporatesocialresponsibilityreportingsystem，mineralresourcedevelopmentprojectsofsocialriskassessmentthatbasedontoolsfromMinistryofLandandResource．Keywords：ecologicalcivilization；harmoniousminin

6、gcommunity；externality；propertyrights2O13年中央一号文件提出“推进和谐矿区建1和谐矿区建设的生态文明范式解析设”，从生态文明的角度科学解读和谐矿区建设，1．1和谐矿区建设是矿业走向生态文明的时代对于拓展和谐矿区建设的认识，推进和谐矿区建要求设工作，具有重要意义。农业文明时代的矿产资源利用是零星的、分散的、低技术含量的。工业文明时代的矿产资源开发是大规模的、集中连片的。同时，开发的水平因为区收稿日期：2013-12-lO域经济发展水平的不同而各异。发达资本主义国家基金项目：国土资源部软科学项目《和谐矿区建设深化研究》资助

7、(编号：201221)；国土资源部软科学项目《和谐矿区建设研究》资助工业革命以来，矿业普遍经历了从乱到治的过程。(编号：201330)；中国地质调查局项目《全国矿产资源勘查开采调查美国历史上矿产资源开发由于矿区秩序混乱、资源监测成果集成》资助(编号：12120113080500)利用水平低、环境破坏严重，不仅留下大量的“鬼作者简介：姚华军(1964一)，男，安徽铜陵人，中国国土资源经济研镇”，还留下大量的废弃矿山。Ll截至2008年，美国究院院长、研究员、博士生导师，主要从事国土资源经济管理研究。西部地区12个州和阿拉斯加仅废弃的硬岩矿山通讯作者：朱清(19

8、83一)，男，湖北松滋人，中国国土资源经济研究(Ab