实施矿产资源走出去战略的现状、问题及对策.pdf

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1、第22卷第2期中国矿业Vo1．22，No．22013年2月CHINAMININGMAGAZlNEFeb．2013实施矿产资源走出去战略的现状、问题及对策李振超(1．中国地质大学(武汉)，湖北武汉430074；2．财政部，北京100820)摘要：到国外勘查开发矿产资源是我国实施走出去战略的重要组成部分。作者从我国矿产资源走出去战略实施的必要性、取得的主要成效以及面临的重要机遇人手，通过大量的数据引用和分析，阐述了我国实施矿产资源走出去战略的主要特点、面临的内外部制约因素和主要困难，提出了完善政府引导、企业为主、地勘先行、探采一体、信息共享的境外矿产资源

2、投资体制机制，更加注重风险控制，提高走出去的效益和效果，以及坚持走可持续发展之路，与被投资国互利共赢等政策建议。关键词：矿产资源；“走出去”战略；政策建议中图分类号：F407．1文献标识码：A文章编号：1004—4051(2013)02—0014-03Currentsituation，issuesandpolicyrecommendationsonthegoingglobalstrategyofmineralresourcesLIZhen-chao’0(1．ChinaUniversityofGeosciences(Wuhan)，Wuhan430074

3、，China；2．MinistryofFinanceofthePeople’SRepublicofChina，Beijing100820，China)Abstract：TheexplorationanddevelopmentofforeignmineralresourcesisoneoftheimportantcomponentsinChina’SGoingGlobalStrategy．Theauthorfirstdiscussedthenecessity，majorachievementsandimportantopportunitiesinimp

4、lementingaglobalizedmineralresourcesstrategy，andthenusedanumberofstatisticsandanalysistoillustratethemajorfeaturesoftheGoingGlobalStrategyofMineralResources，itsinternalandexternalrestrictionsandmajorchallenges．Basedontheseanalysis，theauthorproposedaseriesofpolicyrecommendations

5、including，improvinggovernmentguidanceandstrengtheningenterprisesownership，makinggeologicalexplorationsfirstandintegratingexplorationwithdevelopment，establishingoverseasmineralresourcesinvestmentmechanismswithsharedinformation，focusingmoreonriskcontrol，enhancingtheefficacyandper

6、formanceofGoingGlobalStrategy，adheringtosustainabledevelopmentandseekingreciprocalandwin—wincooperationwiththerecipientcountry．Keywords：minera1resources；goinggloba1strategy；policyrecommendation实施“走出去”战略是我国对外开放政策的重要14。其中勘查开发国外矿产资源已成为我国企业组成部分。1979年，国务院颁布15项经济改革措对外投资的重要组成部分。施，明确规定

7、“允许出国办企业”，从此拉开了我国企1我国实施矿产资源“走出去”战略的现状业对外投资和开展国际经济合作的序幕。随着我国矿产资源具有的地域分布不均衡性和规模差异对外开放政策的不断深化，我国对外投资和经济合性特征，决定了一个国家要满足本国经济社会发展作的步伐明显加快。据商务部统计，2003～2010年，的需要，必须实施矿产资源全球战略。这是在全球我国非金融类企事业单位年对外投资额由28．5亿经济一体化形势下缓解经济社会发展中资源瓶颈制美元增至601．8亿美元，年均增速近55；2011年约的必然选择。我国非金融类对外直接投资685．8亿元，同比增长1．1基

8、本形势1．1．1我国对国外矿产资源的需求将长期存在，加收稿日期：2012—12—27强国外矿产资源勘查开发是