关于进一步加强救灾款物管理工作的通知

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1、XX县民政局　　关于进一步加强救灾款物管理工作的通知　　　 　各镇民政办：　　为进一步规范我县救灾款物的管理、使用和发放工作，切实保障受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定。根据《南漳县自然灾害生活救助资金精细化管理实施办法》的通知要求，结合南漳实际，现就有关事宜通知如下：　　一、明确使用范围，保证专款专用　　自然灾害生活救助资金，俗称救灾资金（以下简称“救助资金”）是指各级财政、民政部门安排用于因自然灾害造成的受灾群众应急救助、遇难人员家属抚慰、过渡性生活救助、倒塌及损坏住房恢复重建补助、旱灾临时

2、生活困难救助、冬春临时生活困难救助，以及救灾储备物资采购和管理费等资金。其使用范围是：　　一是解决受灾群众无力克服的衣、食、住、医等生活困难；二是因灾紧急抢救、转移和安置灾民、抚慰因灾遇难人员家属；三是灾民恢复重建倒损住房；四是采购、管理、储运救灾物资。　　二、明确使用原则，确保正确使用　　救灾款物坚持专款（物）专用、重点使用原则。做到“十不准”，即：不准平均分配、不准撒毛毛雨、不准优亲厚友、不准有随意性、不准挪用截留挤占、不准实行有偿使用、不准提取周转金，不准用于抵押担保，不准将救灾物资折款发

3、放，不准擅自扩大使用范围。对救助资金达到1000元以上的，要另行说明情况。 　　三、明确职责分工，确保责任到人　　县级以上财政、民政部门划拨的救灾款物，分配、使用、管理由各镇（区）政府负责，民政局负责监督。各镇（区）要严格执行《南漳县自然灾害生活救助资金精细化管理实施办法》，实行“谁分管、谁签字、谁负责”；救灾款物分配，必须在村（居）委会摸底核实的救助对象中，确定救灾款物分配方案，要实行“阳光操作”。同时，民政办要负责对救灾款物的使用情况，进行发前审核和发后跟踪检查，建立健全救灾款物“四级负责制

4、”（村（居）书记、驻村干部、民政办主任、分管领导）的监管模式，责任落实到人，确保规范运行。　　四、明确发放程序，确保阳光操作　　所有救灾物资实行分片直接集中发放到户，救灾资金实行“一卡通”社会化发放，直达个人账户，不得以任何理由滞留资金。要严格执行个人申请、村民评议、镇（区）审核、县级审批的工作程序，通过“户报、村评、镇审、县定”四个步骤确定救助对象。具体操作步骤：　　灾民申请（口头或书面）→群众评议→村（居）委会公示→汇总上报→民政办审查→镇（区）政府审核并张榜公示→上报县局审批→重点抽查核查

5、→通知财政予以拨付。　　五、建立信息台账、确保帐账相符　　救灾款物发放使用应建立专帐，做到专人管理，账款账物相符，手续完备，收支平衡。发放台帐主要包括：户主姓名、身份证号、家庭类别、家庭人口、需救助情况（人数、总量），救灾款物发放情况。要加强倒房恢复重建档案管理，严格做到一户一档、资料翔实，内容主要包括本人申请、户口本（或身份证）、倒房恢复重建审批表、新旧住房对比照片、民主评议资料等。　　救灾款物发放结束后，各镇（区）要在15个工作日内，将救助花名册报到县民政局在县政府信息科进行政务公开。不按时

6、间要求上报的，视为滞留救灾款物。　　六、加强监督检查，严格追责问责　　要认真落实主体责任和监管责任，强化纪律意识，严格纪律约束，做到“谁主管、谁负责，谁核查、谁负责，谁签字、谁负责”，不能敷衍塞责；财政、民政、监察部门要加大救灾救济资金的监督检查力度，定期或不定期对救灾救济资金的管理使用情况进行检查，发现问题，必须坚决整改。对徇私舞弊优亲厚友的发现一起查处一起，并依法追究经办人员和相关责任人的责任；情节严重的，将移交县纪委、司法等部门处理。  　　本《通知》自发布之日起执行。　　　 　XX县民政

7、局