关于京津冀机场民航运输协同发展的建议.doc

《关于京津冀机场民航运输协同发展的建议.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于京津冀机场民航运输协同发展的建议摘要：京津冀机场发展中存在首都机场繁忙，但国际航空运输业务较弱。天津机场和石家庄机场设计能力利用不足及空域紧张和新机场建成后新的不均衡可能会更加突出等问题。京津冀机场民航运输协同发展要以首都机场打造世界一流的国际航空枢纽，天津机场建设具有优质服务品牌的区域性航空枢纽，石家庄机场着力发展低成本航空，共同为各类民航用户提供更加多样化、更加便捷的航空运输服务。同时，要解决空域紧张和新机场建成后建立京津冀多机场系统共同发展的互补模式。关键词：京津冀机场；协同发展；航空枢纽；多机场系统中图分类号：F407.5文献标识码：A文章编号：1003-3890(2014)

2、06-0019-05一、京津冀机场民航运输协同发展中突出的问题目前，京津冀三地拥有北京首都、北京南苑、天津滨海、石家庄正定、邯郸、秦皇岛山海关、张家口宁远、唐山三女河八座民航机场，其中北京首都、天津滨海、石家庄正定三大主要机场的业务量占99%以上。京津冀民航运输协同发展的核心是这三个机场民航运输之间的协同，但这三个机场发展失衡现象严重。（一）首都机场的“马太效应”显著，区域间资源协同配置难以实现首都机场是国内最繁忙的机场。2013年，北京首都机场旅客吞吐量、货邮吞吐量、起飞架次分别为8371.24万人次、184.37万吨、56.78万次，在全国193个民航机场中分别排名第一、第二、第一。

3、如果按照分钟换算，不到一分钟（0.92分）起降一次飞机。由于距离北京较近，首都机场的规模优势、虹吸效应明显，造成天津、石家庄机场旅客、货邮吞吐量一直较小。2013年，两机场的旅客吞吐量分别为1003.58万人次、511.05万人次，货邮吞吐量分别为21.44万吨、4.30万吨，起降架次分别为10.07万次、5.20万次,与首都机场差距较大。首都机场的设计能力是年旅客吞吐量8262万人次，目前已经达到了超负荷运转的程度，每天约有400个航班时刻需求由于机场保障能力不足而被拒绝。而天津机场和石家庄机场的扩建工程已接近完工。这些工程完工后，天津机场和石家庄机场的设计能力将分别提升到年旅客吞吐量

4、3000万人次和2000万人次。即使根据天津机场和石家庄机场的“十二五”规划，到2015年末，两地机场的年旅客吞吐量分别增长到1700万人次和1000万人次，两机场的设计能力利用率也只有57%和50%。由于地理位置和历史原因，再加上缺乏沟通与协调，致使京津冀三地机场航空运输服务产品缺少差异化，天津滨海机场、石家庄正定机场自然无法与首都机场竞争。“北京吃不动，天津吃不饱，河北没得吃”，首都机场航班时刻成为极其稀缺的资源，而天津机场和石家庄机场航班时刻资源相对丰富，机场保障能力没有得到充分利用。（二）首都机场距真正的国际航空枢纽还有较大差距从全球看，北京首都国际机场，飞机起降架次全球排名第6

5、,旅客吞吐量全球排名第2,货邮吞吐量全球排名第13。但国际旅客吞吐量和国际货邮吞吐量均没有进入全球30强。目前，北京首都国际机场的增长速度很低，国际航空运输业务较弱。现代意义上的大型国际航空枢纽，一般具有国际航班多、航班密度大、国际中转旅客比率髙等特点。2013年，在迪拜机场有150家航空公司运营，通航城市239个，全年起降架次37万次，旅客吞吐量6643万人次，货邮吞吐量244万吨。迪拜国际机场旅客吞吐量全球排名第7,货邮吞吐量全球排名第5o迪拜国际机场全年飞机起降架次低于北京首都国际机场，但国际旅客吞吐量和国际货邮吞吐量均排名第2,且持续保持两位数高速增长。在这方面，首都机场与上海浦

6、东机场、香港机场，以及周边国家的新加坡樟宜机场、韩国首尔机场都有差距。例如，在中转旅客比率方面，首都机场仅为10%左右，远远低于大型国际航空枢纽一般在30%以上的标准。（三）京津冀地区空域紧张空域紧张是国内多数干线机场面临的共同难题，在最为繁忙的首都机场表现得尤为突出。首都机场共三条跑道，髙峰小时容量经常达92个航班，但由于空域制约，一个小时实际就88个航班。中国仅20%的空域为民航使用，而在美国、日本等国家,民航可以使用80%的空域。虽然机场可以通过新建或扩建航站楼、增加跑道的方式扩容，但最终都会受到空域限制。2011年12月，华北地区空域进行了一次微调，在空域优化方案实施后，首都机场

7、每周航班量增加近600架次，平均每小时增加5架次。但仍未解决空域紧张的难题。（四）北京新机场建成后，京津冀机场民航运输的不均衡可能会更加突出北京新机场位于永定河北岸，北京市大兴区榆坐、礼贤和河北省廊坊广阳区之间，距首都机场约68公里。西距天津市中心约74公里，距廊坊市24公里、保定市86公里、石家庄市225公里、张家口市199公里、沧州市131公里、唐山市151公里、承德市218公里、秦皇岛市276公里。北京新机场即将开工建设。新机