供给贡献将促进世界经济发展.doc

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1、供给贡献将促进世界经济发展根据三季度世界各国经济的表现，国际货币基金组织(IMF)在最新的《世界经济展望》中，对全球经济预期悲观。目前世界主要国家的经济确实都存在着深层次的问题，最重要的就是对供给贡献的忽视。长期以来，拉动经济增长的“三驾马车”：投资、消费、出口的地位在人们心中的地位已经根深蒂固，但是在长期政策刺激之下这“三驾马车”却依旧显得“无精打采”,说明一定有共性的因素在发挥作用。全面审视后发现,“三驾马车”背后的标签是“需求拉动”。在“需求拉动”失效的情况下，提升供给的贡献便成为必然之路,从三季度世界经济发展看，世界主要国家都经历着这样的转变。美国经济的深层次问题映射出

2、重视供给贡献的必要性2013年第三季度，美国发生『两件影响本国经济和世界经济的大事，一是美联储意外做岀QE“不退出”的决定，二是美国上演的为期16天的政府关门闹剧。这两件事折射出美国货币政策、财政政策的调整和推行都举步维艰。lo货币政策的方向需纠正9月19日美联储发布了QE“不退出”的声明，与6月份释放的信号相左，其“出尔反尔”的背后隐藏的是美国经济的复苏仍然脆弱，货币当局左右为难的现实。美联储对于美国经济的终极使命是充分就业和维持物价稳定，其任何政策的出台和调整都不会偏离这两个方向，QE也是一样，政策不退岀说明现实距离这两个目标还远。其充分就业目标显然是强调需求，其理论基础是

3、凯恩斯的国民收入均衡理论，即通过经济政策调整总需求使之达到充分就业状态，进而实现国民收入均衡。然而，需要注意到，这一观点所隐含的假设是总供给不变，但实际上在长期中供给是变化的，那么经济政策调节的重点放在总需求方面就站不住脚To既然以调整需求为主的政策方向存在问题，纠正的办法就是扭转方向，着力提升供给贡献。从9月20日开始至30日，美国两党因预算分歧进行反复谈判未果，部分政府部门被迫停止运转，直至联邦政府获得临时拨款，公共债务上限得以调高，这场闹剧才宣告结束。政府关门反映出美国社会对宽松财政政策的两种态度，一种是维持宽松财政政策以确保在短期内帮助降低失业率、提振经济增长，一种是收

4、紧财政政策以遏制大幅飙升的债务率，降低债务风险。近期，两种态度的交锋集中的两处：“奥巴马医改”和提高债务上限。前者的本质是扩大社会安全网覆盖面，后者的原因是美国公共债务急速增加，均说明其财政政策是以刺激需求为主。实践证明，在这个方向上的财政政策已经很难前行了，因为政府获得的只是临时拨款，债务上限只是暂时提高，一定耍在新的期限结束前，将财政政策的强度调减，唯一可行的方案是实质性地削减政府支出，并将支持经济增长的扩张性财政政策手段调整为减税，通过减税刺激供给，调减其财政政策的强度，以供给贡献逐渐取代需求拉动。供给贡献对于其他国家同样重要综观各国应对国际金融危机的财政和货币政策，基木

5、上都像美国一样面向需求拉动，因为针对需求施策见效快、效果明显。以美欧日为代表的发达国家大多陷入了政策失效的困境，其原因也主耍是单方面关注需求拉动，而忽视了供给贡献。三季度欧元区的经济活动开始复苏，但复苏势头并不强劲，且处于波动之中，□失业率仍高达12%,债务仍然居高不下，说明其经济复苏势头不具有长期性。有的经济学家建议各成员国调整内部政策，但是没有给出具体路径的建议，我们认为，其关键仍是收缩用在需求上的力量，增加对供给贡献的促进。日本则喜忧参半，在通货紧缩好转、企业信心恢复的同时，贸易逆差、失业情况严峻，只能选择维持超宽松货币政策不变。事实上，如果从供给的角度切入来解决这一问题

6、，或许是一个好的尝试。新兴和发展中国家则要面对庞大的债务和赤字以及美国QE不退出后迅速涌入的热钱。这些国家国内经济正在高速发展，很难通过调节需求来治理流动性推升的通货膨胀，必须从调整供给入手。另外，这些国家经济容易受到发达国家的影响，必须在完善相关制度的同时提升政府运用宏观经济政策的调控能力，这就需耍改变单方面影响需求的做法，同时从需求和供给两方面做大做强，不留短板。对供给贡献的重视逐渐进入实践和理论层面供给贡献的提升包括哪些方面？借用供给学派的观点，当前可有效提升供给贡献的方法有：减少政府于预，增强市场的活力；通过减税刺激投资，增加供给;大规模削减福利开支，提高私人的投资能力

7、；维持货币供给的稳定性，反对通货膨胀；通过产业规则和贸易政策纠正市场失灵，鼓励产业调整和升级；重视智力资本，提高劳动供给的质量。对照这些方面，我们可以欣喜地看到，在世界范围内，虽然提升供给贡献还未正式进入政策层面，但从实践和理论的发展看，对供给贡献的重视已经逐渐显现。首先，供给对美日两国的贡献已经“在路上”。2011年底，美国制造商协会提岀美国制造业复兴的四大目标，近两年美国政府竭尽全力使制造业回流。同时，美国开始重视培养经济增长新的驱动力量，重视构建新兴产业与传统产业之间的联系机制，在新产