改善世界气候,促进经济发展完全自创

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1、改善世界气候，促进经济发展冇关气候变化的物理学和政治经济学研究已经证明，全球气候变化问题是人类迄今为止面临的规模最大、范围最广、影响最为深远的挑战Z-,也是影响未來世界经济和社会发展、重构全球政治和经济格局的最重要因索之一。该问题关系到国家利益与全球利益的协调，关系到国家当前利益与长远利益的协调，具有明显的特殊性。它向国际社会提出一个挑战：一个以主权国家为主体的世界，如何妥善解决跨国界的全球性问题。由于各国在这一问题上存在不同利益，导致气候问题的全球谈判极为复朵、艰难，并存在极大的不确定性。但合作是必要的，也是可能的。在气候问题上，成功的全球性合作无疑将冇利于各

2、国的长远利益。作为世界人口最多、自然生态环境脆弱、自然灾害最严重的屮国还是全球气候变化的最大受害者之一。应对全球气候变化是最大的全球性公共产品之一，作为联合国安理会常任理事国、世界最大的发展屮国家的屮国对全球治理承担重要的大国责任，应该加强气候问题的全方位研究。气候变化对中国的经济社会可持续发展产生了重要的影响，主要表现在以下几个方面：1气候变化在农牧业方面的影响表现为物候期提前。未来气候变化还将导致我国农业生产的不稳定性增加；农业生产布局和结构将出现变动，种植制度和作物品种将发生改变;农业生产条件发生变化，农业成木和投资需求将大幅度增加;潜在荒漠化趋势増人，草

3、原面积减少；某些家畜疾病的发病率口J能提高等。2气候变化对屮国森林和其他生态系统产生了一定影响。如近50年屮国西北冰川面积明显减小，冻土厚度减薄。未来气候变化将造成森林类型的分布向北、向高海拔地区移动；森林生产力和产量冇不同程度的增加；森林火灾及病虫害发生的频率和强度可能增高；内陆湖泊和湿地加速萎缩；冰川与冻土面积将加速减少；物种多样性受到威胁。3气候变化引起了屮国水资源分布的变化。近40年中国海河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江等六大江河的实测径流量多呈下降趋势，北方干旱、南方洪涝等极端水文事件频繁发生。未来50至IJ100年，气候变化将可能增加屮国洪涝和干罕

4、灾害发生的儿率；屮国北方地区水资源供需矛盾可能加剧。4气候变化对中国海岸带环境和生态系统产生了一定的影响。近50年屮国沿海海平面上升有加速趋势，并造成海岸侵蚀和海水入侵，使珊瑚礁生态系统发生退化。未来气候变化仍将造成中国沿岸海平面持续上升；发生台风和风暴潮等自然灾害的儿率增大，海岸侵蚀及致灾程度加重；滨海湿地、红树林和珊瑚礁等典型生态系统损害程度也将加大。此外，气候变化可能引起热浪频率和强度增加，某些传染性疾病的发生和传播机会增大，心血管病、疟疾、登革热和中暑等疾病发生的程度和范围增加，危害人类健康；气候变化伴随的极端天气气候事件及其引发的气象灾害的增多，对大屮

5、型工程项目建设的影响加大；全球变暖也将加剧夏季大中城市空调制冷电力消费的增长趋势，对保障电力供应带来更大的压力。中国是遭受气候变化不利影响最为严重的国家Z-,过去一百年中平均气温升高1.1°C,略高于同期全球平均升温幅度，近50年变暖尤其明显，而且极端天气与气候事件的频率和强度出现了明显变化。去年9月份以来我国四南地区发生了特大干旱。我国气象部门分析认为，这一事件总体上属于气候的自然变化范畴，同时也具有一定的气候变化背景，与近50年来我国西南地区气候的长期变化趋势相符，也与政府间气候变化专门委员会对未來中国干旱倾向趋于增加，并且西南地区尤为显著的判断相一致。严峻

6、的现实告诉我们，必须及早行动起来,积极应对气候变化，必须坚持适应与减缓并重，脆弱地区和重点领域必须把适应气候变化放在第一位。中国政府对木国人民和世界人民的牛存和长远发展高度负责，已经并将继续坚定不移为应对气候变化作岀切实努力。我们将应对气候变化作为重要的战略问题，建立了应对气候变化的工作体系，制定了《应对气候变化国家方案》，采取了调整经济结构、提高能源效率、发展清洁能源、优化能源结构等一系列政策措施。“十一五”规划期间将降低单位国内生产总値能耗百分之二十左右作为约束性指标，实现此目标相当于我国在五年内少排放二氧化碳15亿吨以上。当前，我们正在研究制定第十二个五年

7、规划，适应和减缓气候变化将是其屮的重要内容，降低单位国内生产总值二氧化碳排放将作为规划指标，并且制定相关的监督考核办法，力争到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%,非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右。我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要阶段，发展经济、改善民生和保护环境的任务十分繁重，以煤为主的能源结构不会根本改变，能源需求还将继续增长。实现控制温室气体排放行动目标，必须依靠经济发展方式的根本性转变。为此，我们必须深入贯彻落实科学发展观，深入认真研究气候变化对我国社会经济的不利影响，制定政策措施，加强适应和减缓气候变化的能

8、力建设，推动形成有利于应