旅游法规重点.docx

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1、1、旅游法的渊源：法律渊源是法律规范存在的具体形式。主要包括：A.宪法B.法律（《旅游法》、《民法通则》、《合同法》、《消法》、《反不正当竞争法》等）C.行政法规（《旅行社条例》等）D.部门规章（《旅行社条例实施细则》200905、《旅游饭店星级的划分与评定》）E.地方性法规和规章（《河北省旅游星级饭店管理若干办法》）2、《旅游法》广义：调整旅游活动领域中各种社会关系的各法律规范的总称。狭义：《中华人民共和国旅游法》。生成时间：2013年10月1日3、旅游法的适用范围第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境

2、外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。（1）地域范围：旅游法作为国内法，其效力仅限于我国境内的旅游活动和旅游经营活动a.在我国境内的旅游活动、本国公民境内旅游活动、外国旅游者的入境旅游活动b.在我国境内，通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动（2）调整对象（主体、行为范围）a.从事游览、度假、休闲等形式的旅游活动b.为这些旅游活动提供相关服务的经营活动主体：从事上述行为的单位、个人行为：旅游活动、旅游经营行为及其各环节，但有侧重4、旅游者权益保护的法律体系（1）

3、旅游法；（2）消费者权益保护法；（3）其他法律、行政法规、部门规章关于旅游者权利保护的规定。5、旅游者的权利和义务旅游者的权利：自主选择权、公平交易权、知情权，要求旅游经营者依约履行权，受尊重权，特殊旅游者优惠权，旅游救助和求偿权；旅游者的义务：文明旅游，不得损害他人合法权益，告知及配合，不得非法滞留和擅自脱团、分团义务。6、旅行社设立的程序和条件【条件】《旅游法》第二十八条设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：    （一）有固定的经营场所（申请者

4、拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；营业用房应当满足申请者业务经营的需要）；（二）有必要的营业设施（2部以上的直线固定电话；传真机、复印机；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机）；    （三）有符合规定的注册资本（《旅行社条例》第六条　申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：有固定的经营场所；有必要的营业设施；有不少于30万元的注册资本）；    （四）有必要的经营管理人员和导游（《旅游法》第四十条导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私

5、自承揽导游和领队业务）；（五）法律、行政法规规定的其他条件。【程序】（一）基本程序：获得许可、工商登记（二）公司设立的立法原则：自由设立制度、特许制、核准制、单纯准则制、严格准则制。（三）采用核准制的原因在于旅行社经营的特殊性。（四）旅行社分支机构的设立。7、申请出境游业务的资格出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。旅行社经营出国旅游业

6、务，应同时具备两个条件：旅行社取得经营许可满两年；未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚。申请经营出国旅游业务的旅行社，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政主管部门提出申请。受理申请的旅游行政部门，应当自受理申请之日起20个工作日内，作出许可或不予许可的决定。8、旅行社质量保证金制度（1）概念：《旅游法》第三十一条旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。（2）旅游服务质量保证金的交纳：《条例》第十三条　旅行社应当自取得

7、旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。　　经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。　　质量保证金的利息属于旅行社所有。《条例》第十四条　旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账

8、户增存30万元。（3）旅游服务质量保证金的赔偿范围：《条例》第十五条　有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：　　（一）旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；　　（二）旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。《条