旅游政策与法规重点

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1、第一章国家的基本政策和旅游政策第一节全面建设小康社会新要求2007年第十七次全国代表大会胡锦涛内容：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。一、改革开放的伟大历史进程：改革开放以来取得成绩和进步的根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义道路：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，

2、坚持改革开放，解放和发展社会生存力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系：包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。过去五年（2002~2007）：经济实力大幅提升；改革开放取得重大突破；人民生活显著改善；民主法制建设取得新进步；文化建设开创新局面；社会建设全面展开；国防和军队建设取得历史性成就；港澳工作和对台工作进一步加强；全方

3、位外交取得重大进展；党的建设新的伟大工程扎实推进。二、深入贯彻落实科学发展观内涵：1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。2、必须坚持以人为本。（核心）3、必须坚持全面协调可持续发展。（基本要求）4、必须坚持统筹兼顾。（根本方法）途径：1、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心两个基本点”的基本路线。2、……，要求我们积极构建社会主义和谐社会。3、……，要求我们继续深化改革开放。4、……，要求我们切实加强和改进党的建设。三、全面建设小康社会新要求1、增强发展协调性，努力实现经济又好又

4、快发展。2、扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义。3、加强文化建设，明显提高全民族文明素质。4、加快发展社会事业，全面改善人民生活。5、建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构。第二节国家各项重要基本政策一、促进国民经济又好又快发展1、提高自主创新能力，建设创新型国家。2、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。3、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。4、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。5、推动区域协调发展，优化国土开发格局。6、完善基本经济

5、制度，健全现代市场体系。7、深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。8、拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。二、发展社会主义民主政治：人民民主是社会主义的生命。1、扩大人民民主，保证人民当家作主。2、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。3、全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。4、壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。5、加快行政管理体制改革，建设服务型政府。6、完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。三、推动社会主义文化繁荣1、建设社会

6、主义核心价值体系。2、建设和谐文化，培育文明风尚。3、弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。4、推进文化创新，增强文化发展活力。四、加快推进和谐社会建设1、优先发展教育，建设人力资源强国。2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。6、完善社会管理，维护社会安定团结。五、外交政策与祖国和平统一1、始终不渝走和平发展道路2、推进“一国两制”实践和祖国和

7、平统一大业一国两制：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在香港、澳门保持原有的资本主义制度和其生活方式长期不变。六、民族政策和宗教政策民族政策：平等、团结、互助民族区域自治（基本政策）根本任务：坚持各民族大团结，维护祖国统一主要任务：1、加快少数民族地区经济发展，逐步与全国的发展相适应2、大力发展少数民族和民族地区的社会事业，促进各民族的全面发展3、坚持改革开放，不断增强少数民族和民族地区的自我发展活力4、坚持和完善民族区域自制制度5、进一步加强各民族的大团结，坚决维护祖国统一，巩固

8、和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系宗教政策：1、公民有信仰宗教与不信仰宗教的自由2、宗教必须在宪法、法律和政策范围内活动3、各宗教一律平等4、宗教与国家政权分离5、国家保护一切在宪法、法律和政策范围内的正常的宗教活动6、无神论与有神论相互尊重7、宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配第三节国家的旅游发展政策一、旅游业发展的成就与经验1、必须坚持立足中国国情，借鉴国际经验，走中国特色的旅游业发展之路2、必须坚持以改革开放统揽旅游业发展全局3、必须坚持将旅游业作为经济