《地方与区域发展》书评.doc

《《地方与区域发展》书评.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、《地方和区域发展》书评宋雪茜《地方与区域发展》一书的作者是英国纽卡斯尔大学城市与区域发展研究中心副教授安迪•派克，英国伦敦经济学院地理与环境系经济地理学教授安德鲁斯斯•罗德瑞兹•波斯，英国纽卡斯尔大学城市与区域发展研究中心主任区域管治专业教授约翰•托曼尼，该出2008年由劳特利侖岀版社出版。在关注“发展”的含义和可持续性的同时，发展屮加深的不均衡和加剧的不平等成为困扰特定人群和地域的大问题。《地方和区域发展》一书讨论的关键问题包括以下儿个方面：影响地方和区域发展的定义和战略的行为准则是价值观是什么；有哪些要念和理论框架能够帮助理解和解释地

2、方和区域发展；地方和区域发展政策的主耍干预工具是什么；在实践中地方和区域如何影响发展；人前瞻性的理论角度来看，我们应该追求什么形式的地方和区域发展。一、地方和区域发展的宏观背景在该书中，作者讨论了在高度的国际化、全球化、知识密集化和竞争激烈化的背景下，社会群体的经济不平衡和地域间财富不平等的加剧成为了隐忧。在地方和区域层而，关于什么是“成功”和〃发展〃的根本性问题重新成为争论的焦点。与此同时，政府和共同治理结构正在向多层次化演变，地方和区域发展的地域范围的重塑导致了新的干预，通过工具和公共政策，寻求获得内源性和外源性两种形式的增长和发展。

3、关丁地方和区域发展的争论已经从关注发展的量的问题转移到了关注质的问题。传统的发展观被认为太“经济主义”而受到批评，地方和区域发展的新度量标准关注的不仅是工作和收入，而是更广泛的“生活质量”。伴随全球化而出现的经济增长的特征是更为社会和地域极化。从地域的角度，只有有限的地方和区域能从全球化所提供的机会中受益。只有部分能超越传统的地方和区域的礦域范I韦I向山场提供独特的产品或服务的地方和区域才能获得成功，而传统的丁•业化地区、农业地区以及没有明显竞争优势的地区则很难在新兴市场条件下立足。因此，近来经济演变的结果是世界范閑内更为严重的经济和社会

4、两极分化。与此同时，在国家范閘内的地区间的经济趋异，导致国内经济的不平衡在高、中、低收入水平的国家屮都全而加剧。不断增加的社会和地域的不平等以及高附加值的经济活动向核心地区和少数在全球化经济体系中确立了自己竞争优势的地区的集中，导致了世界上大量地区，尤其是贫穷地区，处于岌岌可危的地位。关于地域竞争，该书作者介绍了克鲁格曼的观点，即认为“区域竞争”比“国家竞争”更有意义，因为区域经济比国家经济更便于贸易开放，生产耍素在区域范围内的流进流岀比国家范围更容易。因此，地域竞争的概念对于地方和区域层面更有用。此外，作者通过讨论学术界关于地方和区域是

5、否必须加入到地域竞争Z中的争论，而提出了要对地域竞争的不同类型加以区分，指岀一些竞争从本质上就是一种浪费，而另一些形式的部分则具有积极的和有效的影响，并相应地对玛列基关于“模仿”和“低端”为基础的政策和以“高端”和“知识”为基础的政策的比较进行了介绍。指出那此强化对地方发展战略起支撑作用的地方协同网络，或使外来企业植根丁本地以便产生溢出效应和获得递增收益的地方和区域政策干预，具有“产能型”的效果。这一观点能使我们对仅仅通过竞争吸引投资,并将其作为一个地方和区域经济复兴以及产生就业机会，却不注重适当形式的规制，以致产生地域空间上的更加的不平

6、衡的作法进行反思。面对全球化和区域竞争，地方和区域应该实施怎样的发展战略？该书作者指出，由于地方和区域的自身条件和发展阶段的不同，没有一个简单和普适的方法可以被照搬到每一个地方和区域。但是，传统的自上而下的旨在经济发展的政策都是出如一辙。地方和区域的发展的政策通常閑绕着两条轴线设置。一是改善基础设施，二是以实现T业化为冃标的口上而下的政策。作者通过列举意大利对其南部实施国家干预，大力投入基础设施、引进大企业的案例，说明简单照搬地方和区域发展战略不能在当地建立起产业链关系和网络从而支撑该地区的经济可持续发展和创造就业机会。并通过大量法国、西

7、班牙和拉美国家的失败案例说明经典的佩存增长极理论并没有使迁往这些地区的公司带来所预期的可持续发展所必需的活力与创新。究其原因，作者认为主耍有三个方面：一是政策的设计和执行问题，即由于不适当的社会体制结构和传统发展政策的内部不平衡性，使人量投资丁基础设施而不重视其他发展因素，产生了不健全的山场通达能力，而且大量外来金业的引进，使本地经济对外部经济体产生高度的依赖性；二是不顾本地经济、社会、政治和体制条件，照搬世界上不同地区标准化的政策，往往产生失败的结果；三是依赖丁从上到下的政策引进通常情况下剥夺了本地居民对本地经济发展愿景的发言或参与的权

8、利。在此基础上，作者进一步提出，了近二十年来出现的一系列创新型、自下而上的地方和区域发展政策，从而进行了该书讨论的核心问题，即什么是地方和区域发展。二、地方和区域发展的基本性质该书通过总结前人