《地方政府与区域发展》教学大纲

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1、编号：行政管理—2005—10公共管理学院本科课程教学大纲《地方政府与区域发展》教学大纲编写人：李文星编写时间：2005年10月30日一、课程基本信息课程名称：地方政府与区域发展LocalGovernmentandRegionalDevelopment课程号：40126120课程类别：专业课学时：32学分：2二、教学目的及要求从理论上掌握地方政府学的基本理论、基本范畴和基本知识，从而对中西不同背景下的地方政府组织形式、职能和结构以及地方治理的方式方法有教系统、完整的理解和把握，从而培养和提高学生对于地方公共

2、事务管理的理论水平和政策水平。三、教学内容（下划线注明重点、难点）第一章地方政府概述（2学时）一、地方政府的界定二、地方政府的地位与作用三、地方政府学研究第二章地方政府的产生、发展与分类（2学时）一、地方政府形成的基础二、地方政府的产生与发展三、地方政府的类型第三章地方政府管理的理念（2学时）一、微型公共行政308编号：行政管理—2005—10公共管理学院本科课程教学大纲二、地方政府的基本理念三、理念与实务的结合四、地方政府管理的理念第四章地方政府体系的结构（2学时）一、层级结构二、功能结构第五章地方政府的

3、组织（一）（2学时）一、地方政府的权力配置二、议行合一的地方政府体制第六章地方政府的组织（二）（2学时）三、议行分立的地方政府四、双轨制的地方政府体制第七章地方政府的行政（2学时）一、行政职能二、地方政府行政职能的形成三、地方政府的行政职能第八章中央政府与地方政府的关系（2学时）一、联邦制国家权限划分的特点二、中央与地方关系的基础三、权限划分第九章中央政府与地方政府的关系（2学时）一、地方公共经济的理论二、地方政府的公共收入与支出三、发达国家的地方公共经济四、中央控制五、沟通与合作第十章地方政府间的功能整合

4、（2学时）一、背景1.城乡发展的不平衡问题308编号：行政管理—2005—10公共管理学院本科课程教学大纲2.地方政府间关系的僵化问题3.地方政府内行政组织的官僚化问题4.地方政府财政严重失衡问题5.过度城市化问题二、我国行政区划面临的问题：第十一章地方自治概述（2学时）一、地方自治概述二、地方自治的历史发展及特征三、地方自治的普遍价值第十二章地方政府与公众的关系（2学时）一、公众的定义二、地方政府治理与公众参与三、公众社区的建设第十三章当代中国地方政府（2学时）一、行政机关设置的变化二、当代中国的行政机关

5、三、地方政府对社会的管理四、中国地方政府的内部管理第十四章当代中国地方政府的组织（2学时）一、当代中国政治体制二、中国地方国家机关的演变三、地方各级人民代表大会四、地方各级人大常务委员会第十五章地方政府的发展与改革（2学时）一、各国地方政府的发展趋势二、当代中国地方政府的改革与发展三、中国地方政府改革的方向和途径四、教材《地方政府学》，龙朝双，地质大学出版社2000年版308编号：行政管理—2005—10公共管理学院本科课程教学大纲五、主要参考资料1.《地方政府战略管理》，李文星，四川人民出版社2003年版

6、2.《地方政府管理》，吕育诚六、成绩评定期中成绩占30%,期末考试成绩占70%308