宁夏红寺堡生态移民开发效果探析.pdf

《宁夏红寺堡生态移民开发效果探析.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第32卷第10j绸人民黄河Vo1．32．No．102010年l0月YELL0WRIVER0ct．．2Ol0【综合】宁夏红寺堡生态移民开发效果探析韩秀丽，高桂英(宁夏大学西部发展研究中心，宁夏银川750021)摘要：系统地介绍了红寺堡生态移民的特点，指出红寺堡生态移民取得的成绩主要有经济综合实力大大增强、特色优势农业彰显活力、生态环境明显改善、工业经济增势强劲、城乡基础设施建设不断完善、各项社会事业蓬勃发展等。从经济效益、社会效益与生态效益三个角度对红寺堡生态移民实施的效果进行了分析，并阐述了在发展现代特色农业、生态立区、绿色能

2、源方面的思路。关键词：生态移民；移民安置；特色农业；绿色能源；宁夏红寺堡中图分类号：D632．4文献标识码：Adoi：10．3969／j．issn．1000—1379．2010．10．003红寺堡位于宁夏凹族自治区中部干旱风沙区，地势南高北作全面启动，截至2008年底，基本完成了移民安置任务，累计低，海拔为1240～1450m，东西长约80km、南北宽约40km。搬迁移民约20万人。红寺堡足为贯彻落实国家“八七”和宁夏“双百”扶贫攻坚计表1移民试点村的产业格局划，依托宁夏扶贫扬黄灌溉：E程，从根本上解决宁夏南部山区贫困群众脱贫

3、致富问题而成立的，足全国最大的生态移民开发区之～。红寺堡白1999年开发建设，已开发水浇地2．67万hm，搬迁安置宁夏南部山区同心、海原、西吉、固原、彭阳、泾源、隆德7县和中宁贫困群众近20万人，其中回族人口占总人口的62．4％，划定行政区域面积1999．1km，辖2镇2乡40个(5)选定的安置区要求环境容量许可、水土资源平衡，能满行政村2个城镇社区。足安置群众生产生活需要，同时还要有带动贫困群众脱贫致富的产业。安置区要尽量以交通便利、基础条件较好的平原区，1红寺堡生态移民的特点或者依托县城、小城镇、中心村、国道安置。红寺堡交

4、通便利、区位优势明显，是宁夏中部地区的交通枢纽，迁入户在发展农(1)自愿性。宁夏南部山区自然环境恶劣，基础设施不足，业生产或第二、三产业方面具有较好的基础条件。教育与医疗条件落后，大部分移民具有为改善自身生产生活条件而搬迁的动力，只要辅以必要的优惠政策引导，移民工作就(6)生态移民扶贫效果。迁出前农民人均年收入不足500有可能顺利展开，实现生态重建和消除贫困、促进发展的双赢元，大大低于宁夏农民人均年收入，2008年搬迁后农民人均纯目标J。收人达2660元，是迁出前的5．5倍。(2)组织机构。宁夏回族自治区扶贫扬黄工程移民领导小

5、2移民开发建设取得的成绩组负责编制移民安置规划，分年度下达移民安置任务。各迁出县按照领导小组下达的任务，组织移民搬迁，红寺堡开发区管2．1经济综合实力大大增强委会负责协调。2008年，红寺堡完成地区生产总值5．01亿元，比2004年(3)搬迁对象。一足生活在高寒、土石山区、旱带等地就的3．84亿元增加了1．18亿元。其中，第一产业产值2．39亿地脱贫无望的农户；二是必须退耕还林还牧的封山育林以及水元，第二产业产值0．95亿元，第三产业产值1．67亿元。完成固库淹没区的农户；三是生活在水源涵养林区、自然保护区等生定资产投资9．8

6、亿元，比2004年的2．38亿元增加了7．42亿态位擐重要、生态环境脆弱地区的农户。元；地方财政一般预算收入2100万元，比2002年的743万元(4)迁出方式。根据各种迁出地的实际情况，采取整体迁出和部分迁出两种方式，搬迁分期分批进行，使人民群众减轻收稿日期：2010—02-2I基金项目：国家社会科学基金资助项目(08BMZ029)。乃至消除思想顾虑，在相互带动中逐步自愿接受搬迁。1998作者简介：韩秀丽(1979一)，女，宁夏盐池人，助理研究员，硕士，研究方向为区年，红寺堡移民试点工作开始实施，先期建成4个移民试点村，域经

7、济学、农村经济。通讯作者：高桂英(1962一)，女，河南郑州人，研究员，研究方向为农业经济、生通过不断优化种植结构，试点村初步形成了“一村一品”的产业态经济。格局雏形(见表1)。从1999年开始，红寺堡移民总体搬迁工E-mail：hanx1502@163．corn·6·人民黄河2010年第l0期增加了l357万元；人均GDP为2998元，比2002年的1140元总值、固定资产投资、财政总收入年均增幅分别在10％、2o％和增加了1858元；农民人均纯收入2660元，比2002年的780元11％以上。增加了1880元(见表2)。红

8、寺堡开发建设10a问，地区生产表22001-2008年红寺堡开发区国民经济与社会发展指标[2．2特色优势农业彰显活力资1亿元的北京老马清真食品加工项目已启动建设j。红寺堡自开发建设以来，以绿色生态农业为品牌，通过不2．5城乡基础设施建设不断完善断优化种植结构，大力发展高效节水