创新科研管理模式促进农业创新能力的提高.pdf

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1、第29卷第5期2010年lO月农业科技管理ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyv01．29，No．50et．2010文章编号：1001—8611f2010)05-0056-03创新科研管理模式促进农业创新能力的提高王曙文蔡红岩刘洪霞郭中校(吉林省农业科学院长春130033)摘要：文章针对新形势下科研工作的新特点，探讨了设立业务秘书，完善项目管理、科研合同制度，强化项目运行、科技档案管理等科研管理新模式，并提出了改善科研条件、调整后勤服务功能、建立激励机制等措施。以期为提高科研管理工作提供借鉴。关键词：农业科技项目；创新管理模式；科技创新能力中

2、图分类号：G311文献标识码：A吉林省农业科学院在科技体制改革及承建中国农业科技东北创新中心以后，已经形成了以科技创新为主要任务的创新主体和以成果转化为主要任务的企业主体两部分组成的“一院两体”的格局111。科技创新主体的中心任务，就是加快科技创新，为农业发展发挥支撑和引领作用。为此，加快科研管理工作的规范化、程序化、制度化，为科技工作提供优质服务，推动创新能力的建设和提高，就成为十分重要和紧迫的任务。1新形势下农业科研工作的特点建设社会主义新农村这一伟大战略任务的提出，给农业赋予了更深刻的内涵和更宽泛的外延。作为农业产业的重要组成部分，农业科研工作已经成为粮食安全、农民增收、农业资源节约、环

3、境友好、实现可持续发展的中心环节，成为发展现代农业，建设社会主义新农村的重要支撑与保障。在这样的新形势下，科研项目研究内容的深度与广度都有一定的提升，研究层次高，任务量多，涉及学科领域多，经费投入大【2J。因此，科技项目管理增加了组建具有较强科研攻关能力、结构合理的科研团队13】，协调多部门联合作战等新任务。2创新科研管理模式农业科技项目管理是农业科技计划管理的核心，它包括项目的申报、立项、实施、结题验收、成果鉴定等【4I，是整个科技管理工作的重要组成部分，是促进科技活动出成果、出效益、出人才的基础I引。为了适应新形势，需要加强和创新科研项目管理模式。2．1探索“扁平式”管理的新机制吉林省农业

4、科学院改革了内部管理体制和运行机制，实行了“扁平式”管理。在科研管理工作方面，变院、所、课题组三级管理为院、课题组两级管理，即科研管理处直接对课题组实行管理。科研管理工作更为直接、更为具体，直接到课题首席专家。为首席专家、课题组服务，是科研强化管理与服务的落脚点。2．2设立业务秘书岗位，建设稳定的、职业化管理队伍国家科研计划实施课题制管理以后，吉林省农业科学院对科研工作如何进行管理，如何服务到位的问题，一直没有很好地解决。十几年来，农业科研管理总体上呈现弱化趋势，科研管理不到位已经成为研究不够深入、资金不能有效利用、科研工作效率不高的重要原因。因此，建设一支稳定的、职业化的、高水平的专门从事科

5、研管理的职员队伍，是～项重要的工作任务。科研管理处除了加强科研管理人员的业务学习外，还设立了业务秘书的管理岗位，并强化业务秘书的职能，将业务秘书下派到各研究所(中心)。全面加强和规范对课题及科研工作的管理，更深入、细致地完成科研管理工作，成为科研单位提高自主创新能力的重要环节。2．3制定和完善项目管理制度。推动项目实施根据国家和吉林省现行科技管理有关条例的精神，结合收稿日期：2010-08-02作者简介：王曙文(1968一)。女，副研究员，主要研究方向：农产品加工，科研管理。郭中校为本文通讯作者。第5期王曙文等：创新科研管理模式促进农业创新能力的提高·57·农业科技工作的特点，吉林省农科院制定

6、和完善了相关的制度和办法，以推动项目的实施。例如，制定并发布实施了《吉林省农业科学院(中国农业科技东北创新中心)科技项目管理办法》，详细制定了立项、运行、结题、经费、档案等管理，使项目实施管理过程做到有据可依I甜，有章可循，以适应新形势下的科技管理工作需要。2．4完善科研合同制。加强农业项目合同管理近年来，许多国家重大项目都是多部门、多单位联合协作，立项部门仅针对项目与主持单位签订合同，但为了更好地保障项目各项分工任务的完成，吉林省农业科学院规范了项目合作的途径和方式，凡纳入计划管理的科研项目，要求必须签订合同，且必须包括任务指标、知识产权的权属、人员排序、经费预算等相关内容。并根据不同性质确

7、定了三个类别的合同：一是“主合同”，即来源于各级政府科技计划管理部门的项目，并由管理部门签章的合同；二是“合作协议”，即主合同中主持单位与参加单位之间签订的协议；三是“委托合同”，即主合同中的承担单位对合同外的单位进行任务委托签订的合同。2．5强化项目运行管理。注重科学化、高效化改变了以往只重视项目审报、结题，轻视运行的管理方法，加强了项目运行阶段的管理。项目执行过程的管理是项目承担单位计划管理的