农业科技成果转化现状、问题和对策建议.pdf

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1、第30卷第5期农业科技管理vo1．30，No．52011年l0月ManagementofAculturalScienceandTechnology0ct．2011文章编号：1001—8611(2011)05—0055—04农业科技成果转化现状、问题和对策建议岳福菊(中国农业科学院农业信息研究所北京100081)摘要：文章深入分析了农业科技成果转化的现状，指出了影响农业科技成果转化的主要因素，并提出了相应的对策与建议，如加强政策法规建设、加大对农业技术推广经费的投入力度、强化农业技术推广体系建设、建立

2、具有较高素质的农技推广队伍、提高农业科技成果质量和水平、加大对农业科技成果的保护力度等，以期提高农业科技成果转化效率。关键词：农业科技；成果转化；影响因素；对策建议中图分类号：S一3文献标识码：A场需求、农业科技成果结构失衡和农业科技成果质量1农业科技成果转化的现状不高。主要表现为：农业科研选题与生产结合不科学技术是第一生产力，是农业发展的重要推动紧密，偏离市场需求；国家项目选题目标过大，在分力。在当今经济全球化和新的农业科技革命的形势解项目、课题、专题、子专题时，分得过细、过死，不能下，我国粮食安

3、全和农业的发展越来越依靠科技进完全与实际生产需求对接；在项目论证上没有按照立步和创新，依靠农业科技成果进入生产的前期性开项原则与要求严格“把关”，而是靠“长官意志”内定发、中试、熟化，引导或推动农业科技成果的有效转单位和首席专家，由此造成一些项目研究的技术成果化和推广。1978年实施《中华人民共和国农业法》以失去推广价值。同时，农业科技成果结构不够合理，来，我国转化和推广了一大批农业科技成果和先进适就奖励成果而言，种植业成果多，林业、畜牧业、渔业用技术，支撑了全国粮食、棉花、油料等主要农产品成果偏少

4、，行业间成果比例有些失调。在各行业中，有效供给，促进了农业和农村经济又好又快发展【l1。产中成果多，产前、产后成果偏少，特别是在种植业然而，我国农业科技成果由潜在的生产力转化为现实中，粮棉油品种成果多，栽培、土肥、灌排、农机化成生产力的作用还没有发挥出来。根据有关部门统计，果少，产后贮藏、加工和综合利用成果更少，不能适我国每年约有20000多项科技成果和5000多项专应农业结构调整需要。更值得指出的是，我国农业科利产生，但最终转化为商品的科技成果不到5％。就技成果数量多，质量不高；一般成果多，突破性

5、成果我国农业领域而言，每年通过技术鉴定、审定的农业科少；单项成果多，综合配套成果少；实验室成果多，大技成果有6000多项，而能够转化为现实生产力的科田应用成果少；小面积应用成果多，实现产业化经营成技成果仅为30％一40％，远低于欧美发达国家70％果少，而能够切切实实转化为现实生产力的科技成果～80％的水平【。我国“十一五”期末科技贡献率为更少，远不能满足现代农业发展需求。5l％，比欧美发达国家低30％。科技创新、科技成果2．2成果的有效需求障碍从需求方面看，影响农转化和产业化的数量少、质量差、规模小

6、、速度慢和业科技成果转化的因素主要是农户经营规模小、农民效率低等问题，已经成为制约农业持续稳定发展的主科学文化素质低和农业风险大。一是农户经营规模要因素。小。我国人口多，人均耕地资源少，农户以家庭联产承包为单元，生产经营规模很小，不利于先进的农业2影响农业科技成果转化的因素分析科技成果的转化和推广。根据国家统计局资料显示，2．1成果的有效供给不足从供给方面看，影响农2003年我国人均分配播种土地0．16hm，户均0．61业科技成果转化的因素主要是农业科研选题偏离市hmz，劳均(实际务农劳动力人均)0

7、．49hm。显然，这收稿日期：201l_o8一l5作者简介：岳福菊(1970一)，女，在读硕士，助理研究员，主要研究方向：农业科技成果转化。·56·农业科技管理第3O卷种分散的小规模经营不仅浪费劳动力与土地资源，而化，至今还没有形成与发展现代农业相适应的几种成且延滞了先进农业科技成果的介入与运行。二是农果转化主导模式，这不仅消耗了有限的财力资源，也民科学文化素质低。农民科学文化素质的高低，直接削弱了政府应发挥的指导、调控、监督和管理职能。影响其对农业科技成果的接纳吸收能力l4J。根据国家农业技术市场

8、是技术成果的供给方和具有货币统计局资料显示，2009年我国农村人15I中，文盲、半支付能力的支付方进行交易的场所。从广义上讲，农文盲的人口占5．9％，小学文化程度的占24．7％，初业技术市场是将农业技术成果传递并应用到农业生中文化程度的占52．7％，高中文化程度的占11．7％，产中的过程和形式，它反映了农业技术成果供给者和中专文化程度的占2．9％，大学及以上文化程度的仅需求者之间的关系，是连接农业科技与农业生产的桥占2．1％。农民职业技术培训相对滞后，在农村4．97梁