中国农业科学院科技成果转化成效、问题与对策建议.pdf

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1、第33卷第1期2014年2月农业科技管理ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyv01．33，No．1Feb，2014文章编号：1001—8611(2014)01-0051-04中国农业科学院科技成果转化成效、问题与对策建议郭淑敏·彭卓1王启现-张银定1岳强2(1．中国农业科学院成果转化局北京100081；2．中国农业科学院果树研究所成果转化处辽宁兴城125100)摘要：文章通过对中国农业科学院“十五”以来40个研究所农业科技成果转化调研分析，总结出科技成果转化的主要成效和主要问题，并针对主要问题创新性地提

2、出了加强科技成果立项调研与针对性研究，培育优秀成果；尽快完善制度体系，促进科技成果转化科学、规范进行；增加成果转化经费支持，促进成果可持续转化；加强成果定价和成果转化效益科学评价工作，提高成果转化科学水平；加强成果转化人才队伍建设，促进成果转化高效发展等对策建议。关键词：农业科技成果转化；成效；问题；对策建议；中国农业科学院中图分类号：S一3文献标识码：A为认真贯彻落实党的十八大报告关于推动科技和经济结合战略精神，加快成果转化和实现中国农业科学院“顶天立地”战略目标，按照中国农业科学院成果转化局工作安排，从2012年11月起，对中国农业科学院32个直属和

3、8个挂靠研究所开展了成果转化调研。调研的主要目的是了解中国农业科学院“十五”以来各所新品种、新技术和新产品类应用型成果的转化情况、主要成效，特别是存在的主要问题，为下一步制定对策措施提供理论依据。此次调研采取问卷调查与典型调研相结合的方法，通过定性分析和定量分析、普遍研究与实证研究相结合，获得了大量宝贵的材料。1成效概述调研结果表明：中国农业科学院“十五”到“十一五”期间，取得应用型科技成果共1959项，其中，新品种603项、新技术l086项和新产品270项，分别占应用型科技成果总数的30．8％、55．4％和13．8％。应用型科技成果转化率为72．7％，

4、其中，新品种、新技术和新产品的成果转化率分别为85．6％、65．5％和73．3％，其主要成效体现在如下几个方面。1．1培育了一大批优秀成果。为新时期全国农业科技事业的发展及创新型国家建设作出了贡献“十五”至“十一五”期间，中国农业科学院培育了一大批优秀农业科技成果，获国家一等奖6项、二等奖48项、省部级奖400多项；累计推广农作物新品种3000多个，新技术近2000项，推广面积13000hm2以上。重大科技成果的推广应用为全国粮食增产、农民增收和农业竞争力提高提供了强大的科技支撑，为新时期全国农业科技事业的发展及创新型国家建设作出了贡献。调研实践表明，在

5、成果转化成功的八大因素中，选“成果创新性强、适应生产需求程度高”的最多，占被调研总数的83．3％。创新性强、与生产和市场结合密切的成果是转化成功的决定内因【11。例如，中国农业科学院取得了超级稻、矮败小麦、大豆中黄13、转基因抗虫棉、双低油菜、禽流感疫苗等一大批科研成果，成为成果转化成功的第一要素。1．2探索出了运转高效、管理科学的成果转化模式与途径在长期的成果转化实践中，各所充分利用各自科技、人才等资源优势，积极开拓市场，创新性探索出了一系列成果转化模式与途径。在选项“科研单位+企业+农民”、“科研单位+政府+企业+农民”、“科研单位+政府+农民”和“

6、科研单位+中介组织+农民”等模式中分别占被调研总数的80．0％、36．7％、33．3％和13．3％。其中，“科研单位+企业+农民”所占比例最高，说明科研单位与企业直接合作，农民直接受惠是最主要的转化模式。例如，中国农业科学院作科所培育的超高产、广适性大豆品种——“中黄13”在长期的农业科技成果培育与推广过程中，成功探索出了一套“政府扶持一科研单位一推广收稿日期：2013—12—02基金项目：中国农业科学院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项(00032013001)作者简介：郭淑敏(1964一)，女，副研究员，副处长。主要研究方向：农业科技管理。·52

7、·农业科技管理第33卷部门一种子公司一种植农户”有机结合的育繁推一体化模式，实现了全国14个省市大面积推广，是迄今为止跨纬度最大、适应范围最广的大豆品种，2012年获国家科技进步一等奖。1．3制定了能调动成果转化人员积极性的鼓励政策绩效管理是现代化管理的重要手段，制定能调动成果转化人员积极性的鼓励政策是现代绩效管理手段在成果转化领域的重要体现【2】。调研数据表明：中国农业科学院有20个所(占被调研总数的66．7％)制定了与推广人员绩效挂钩的奖励制度与政策，有46．7％的研究所将职称评定、评选先进等与科技成果转化业绩挂钩，如北京畜牧兽医研究所科技成果转化管

8、理办法、油料所科技开发管理办法、资划所的产业开发管理办法等。实践表明，能调动成果