关于矿产勘查开发项目规划审核的几点思考.pdf

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1、第3期矿产保护与利用No．32014年6月CONSERVATIONANDUTILIZATIONOFMINERALRESOURCESJun．2014关于矿产勘查开发项目规划审核的几点思考董延涛(中国国土资源经济研究院，北京，101149)摘要：结合矿产资源规划管理实际，阐述了矿产勘查开发项目规划审核的主要依据，审核的具体流程、主要内容和要求。但是，矿产资源规划法律地位不高、规划分区管理制度不完善、其它配套措施不健全、规划数据库建设不到位等问题直接影响了勘查开发项目规划审核制度的建设和规划的有效实施，需要从强化规划编制基

2、础、完善规划实施制度建设、加强规划数据库建设等方面入手，完善矿产勘查开发项目规划审核制度，推进矿产资源规划实施。关键词：矿产资源；项目；规划；审核；程序；制度中图分类号：F124．5文献标识码：A文章编号：1001—0076(2014)03—0001—04DOl：10．3969／j．issn．1001—0076．2014．03．001ThoughtsandProposesonPlanningAuditingofMineralResourcesExplorationandExploitationDoNGYah—tao(

3、ChineseAcademyofLand＆ResourceEconomics，Beijing101149，China)Abstract：Combinedwiththeactualplanningandmanagementofmineralresources。themainba—sis，contentsandrequirementsofmineralresourcesexplorationandexploitationplanningauditwerebriefed．However，becauseofthelowleg

4、alstatusofmineralresourcesplanning，imperfectionofzoningmanagement，theunsoundnessofsupportingmeasuresandthelackingofplanningdatabasebuilding，theinstitutionalimprovementandeffectiveimplementationoftheplanweredirectlyaffect—ed．Inordertoimprovetheauditsystemandprom

5、otetheimplementationoftheplanning．theplan-ningformulationfoundationshouldbeintensified，thedatabasebuildingworkshouldbereinforcedandtheauditmechanismshouldbeimproved．Keywords：mineralresources；projects；planning；audit；procedure；system矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、加强规范勘查开发秩序，统

6、筹协调资源开发与生态环境和改善矿产资源宏观管理的重要手段；是依法审批保护重要途径，对于优化勘查开发布局，推进整装勘和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活查、实现找矿突破，促进矿业发展方式转变具有重大动的重要依据；涉及矿产资源开发活动的相关行业意义。规划，应当与矿产资源规划做好衔接。矿产勘查开1矿产勘查开发项目规划审核依据、发项目规划审核制度是矿产资源规划编制实施十大制度之一。加强矿产勘查开发项目规划审核，是推原则和主要内容进矿产资源规划有效实施的重要手段，是从源头上矿产勘查开发项目规划审核是矿产资源规划实收稿日

7、期：2014—03—14；修回日期：2014—04—17基金项目：国土资源地质调查工作项目(编号：12120113093000)作者简介：董延涛(1983一)，男，河北邢台人，经济学硕士，主要从事矿产资源规划管理研究。矿产保护与利用施的主要手段之一，主要是指矿产资源规划管理部在审批登记采矿权时审查。是否符合矿产资源规划门在探矿权、采矿权项目(新立、延续、变更、转让)确定的矿种调控方向；是否符合矿产资源规划分区会审过程中，依据各级各类规划、相关产业政策等关要求，有利于开采布局的优化调整；是否符合矿产资于矿种调控方向、矿

8、产资源勘查开发布局、规模结构源规划确定的开采总量调控、最低开采规模、节约与调整、准入等对所申请项目中有关内容进行的审核。综合利用、资源保护、环境保护等条件和要求。对于财政出资安排的地质勘查、矿产资源开发利用和保1．1矿产勘查开发项目规划审核的主要依护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等据项目，主要是审查是否符合规划确定的重点方向、重一是