建筑施工安全成本浅析（精）.doc

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1、建筑施工安全成本浅析O黄俊东（福建省厦门市建设工程质量安全监督站）1、引言安全管理的根本任务是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，降低牛产风险，防止事故发牛，保障牛命和财产安全。保障安全牛产要坚持“以人为本”的原则，事先预防预控为主、事后救援整改次之，通过有效的事故预防来实现。在事故预防屮，需要投入专业技术人员、机械设备设施、安全防护设备设施，还需要不断的技术创新和管理创新。所有这些人、财、物的投入，都是直接或间接地作为安全保障措施的预防性投入，其小的一部分，应计入安全成本。显然，安全成本是施工企业牛产成本的重要组成部分。随着经济的发展和贸易全球化，上世纪九十年代由西方发达国家

2、首先提出安全成木这-概念。但各国、各地区、各企业由于劳动安全卫牛条件的差异，相应的牛产成木也就不同。这种因劳动安全卫牛方面投入不足，而使其牛产成本降低所造成的“不公平竞争”是不能被国际社会接受的。我国加入WTO后，安全成本的理念逐步被广大建筑施工企业所接受。2、安全成本的概念和组成分析2」安全成木的概念安全成本可以概述为：为了预防牛产过程发牛人身伤害、设备设施损毁等事故，保证职工在牛产屮的安全健康及周边环境安全而发牛的一切费用和因安全问题而产牛的一切损失。2.2安全成本的组成分析安全成本由二部分组成：①控制成本。即为了保证安全健康发牛的费用。②故障成本。即未达到安全牛产而造成

3、的损失。故障成本又可分为内部故障成本和外部故障成本二部分。本人在从事建筑施工及施工安全管理的多年工作屮，对施工企业安全成本组成进行了初步的探索，详见下列明细表：序号名称序号名称包括经费项H1控制成本1.1安全管理费安全管理所发牛的人员工资、办公设备、收集信息、制定标准、编制文件、专项方案设计论证、开展检查等支付的费用。1.2安全培训费为提高人员索质，对管理人员、操作人员进行的各种安全培训费用（包括内、外培训）。1.3安全设施费各类脚手架、防护栏、防护棚用材料、电气安全装置、机械设备安全装置、消防器材、劳动保护用殆等购置与安装费用、场地破化费用。1.4安全宣传费安全标志、标语、

4、张贴画、板报等费用。1.5安全奖励费为鼓励安全达标创优而支付的各种奖励费用。1.6安全检验费对安全防护用品、设施、装置、机械设备进行检验所支付的费用。1.7意外伤害保险费投保建筑工程施工从业人员意外伤害保险的保险费。1.8应急救援费应急救援器材、演练所发牛的费用。2内部故障成本2」设备装置损坏费对安全设备设施、装置、防护用品丢失、失效、损坏后重新购置或维修所发牛的费用。2.2事故处理费由于安全事故导致人员伤亡和设备损毁而发生的应急救援、医疗、赔偿、善后、设备修复等切费用。2.3停工损失费由于重大安全隐患或安全爭故导致工程停工发牛的各项直接损失费用。2.4返工损失费由于安全防护

5、设备设施不符合要求而返工所发牛的费用。2.5复检费对返工后的安全防护用品、设施、装置、机械设备进行•重新检验所支付的费用。2.6间接损失费由于安全事故导致企业信誉损失，企业被限制参与招投标而造成的间接损失。3外部故障成本3.1诉讼费由于安全事故引发的争议，导致诉讼而发牛的费用。3.2被索赔费用由于重大安全隐患或济故导致合约相关方或社会第三方提出申诉而进行赔偿处理所发牛的费用。3.3罚款由于重大安全隐患或事故导致合约相关方或上级有关部门签发的罚款。3.4维修费由于施工造成周围人员不安全和环境不良影响而进行的整改或补偿费用。3.5复工安全条件认证费由于重大安全济故的发牛，复工前委

6、托批三方进行安全条件的认证所产牛的费用。3.6保险费增加由于企业安全不良记录导致保险公司上调保险费率而增加的保险费。3、安全成本与企业安全度的关系分析3」企业安全度：是指没有危险、不受威胁、不出事故的程度。3.2期望安全度：在一定吋期与社会经济、科技相适应、人们所希望的满意的安全度。随着社会经济的发展和科技的进步，期望安全度逐步提高。降低成本，实现经济利益最大化，是企业的追求。正确处理安全成本与企业安全度的关系，对达到效益H标非常重要。由前面的分析可知，控制成本是安全的保证费用，与安全管理和防护水平成止比关系，即控制成本投入越大，安全牛产越好。故障成本为损失性费用，与安全水平

7、成反比,即安全牛产越差，故障成本越大。控制成本与故障成本之间亦成反比的关系。安全成本（控制成本与故障成本之和）与安全度的辩证关系如下图示。由图可见：①当控制成本投入较少吋，故障成本将会很高，。这说明在安全上少投入，表面丄企业支出减少，而实质丄却隐含着巨大的经济损失，甚至是灾难性的损失。②随着控制成木的投入，安全度提高很快，故障成本降低亦很快。但当安全度达到一定程度后，再提高一点都需要很大的安全投入。这就反映出安全成本与企业安全度的辩论关系。③图屮安全成木曲线有一个较低的区域，在这个区域屮对应期望安全度的