论财政性资金投资建设项目工程造价审核风险的控制.pdf

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1、２０１６年第１６期（总第１９３期）江西建材建设经济论财政性资金投资建设项目工程造价审核风险的控制李颖斌东莞市财政局麻涌分局，广东东莞５２３０００摘要：新建工程量清单计价规范做了修订与完善，相比以往的规范，有了很大险较多，所以不管是施工单位还是建设单位，均应高度重视工程量清单改进与提高，根据目前建设工程工程量清单计价规范的相关规定，在以的编制与审核。根据是求是的原则，要如实编制工程量造价；第二，根国有资金投资为主的建设工程项目中，应采用工程量清单计价模式。而据工程实际进行工程量造价编制，避免出现较大误差；第三，对于业主这也就要求对清单计价项目工程造价审核，将转变为财政性投资

2、工程造委托的单位，需要确保资料完整性，保证审批手续过关，积极做好复核价审核形式。文章从财政性资金投资建设项目工程造价常见的审核风工作，有条件的工程可并做好复核工作，如果条件许可，则应道现场进险、降低风险的措施及对策进行了分析与探讨。行复测，确保工程竣工图的真实性，从而保证建筑工程结算造价编制表关键词：财政性资金建设项目工程造价审核风险控制［３］的真实性、可靠性与准确性。随着经济社会的发展，财政性投资建设项目逐渐增多，而在工程造２．２加强对材料价格的控制价审核中，由于采用了新的工程量计价控制模式，使得工程造价审核的在建筑工程中，用到各种各样的材料，比如钢筋、水泥，而且用量非

3、风险逐渐增多，而且在现行的审核中还面临诸多问题，比如工程量清单常大，所以材料价格也成为影响建筑工程造价的重要因素。也就是说，项目叙述不清、施工图纸设计深度不够，以及工程变更较多较大等，这材料价格是影响工程量结算造价的重要因素。降低工程造价，也需要些问题均影响了工程造价审核。因此，重视工程项目造价审核风险，并加强对材料价格的重视和控制。而加强工程材料的控制，需要从以下注重风险控制，有助于提高工程造价深刻水平。两个方面入手：（１）加强对材料价格的和材料市场供应的研究，尤其是１目前财政性资金投资建设项目工程造价审核中存在的风险对价格走势和影响因素的研究，掌握材料价格波动的因素，

4、合理确定材１．１编制工程量清单阶段的审核风险分析料采购时机，降低材料采购成本。（２）价格管理部门需要加大投入，定［４］（１）叙述工程量清单项目不清晰。按照最新版的建设工程量清单期发布全文主要建材与设备价格信息，以供施工单位参考。另外，计价规范的相关要求和规定，需要描述清楚工程量清单中的每一个项还应重复利用财政投资建设项目工程造价结算的资源，提高资源的利目，并做特征性描述，同时也包括对项目工作的具体表述，主要包括项用率，建立和开发适合财政性投资建设项目审定的材料价格数据库，在目实施中所需的材料数量、型号、质量要求，以及施工参数、技术参数工程量清单编制和审核过程中，实现对建筑

5、工程造价的真正控制。等，为的是方便投标人按照项目特征进行报价。但是目前不少招标文３财政性资金投资建设项目工程造价审核风险控制措施件中的工程量清单，未对项目做特征性描述，只是简单的罗列，使得投３．１重视项目投资估算工作标人在审阅工程量清单时，对选用何种规格、种类与技术参数存在不同为了提高对工程造价审核风险控制的效果，施工单位应重视项目理解，增加了工程审核的危险［１］。（２）工程量计价清单中项目设置不投资估算工作，对于项目投资估算工作，首先要高度重视，加强对造价科学。在建设工程量计价清单上的项目，其划分有着规范的模式，以及审核人员的培训，使其熟练掌握建设工程项目投资估算方法。

6、计算方对应的工作内容，但是部分招标文件中，将工程量清单上的内容分解法；第二，应该编制正确的、科学的工程项目投资估算，为投资决策和初［５］掉，违背了工程清单计价规则，可能增加工程造价审核风险。步设计编制，提供有价值的理论依据。另外，施工图纸设计深度不够，也是工程量计价清单中存在的一个３．２严格执行限额设计突出问题。从理论上来说，在投招标前，应全面、详细制定设计图纸，且财政性投资项目工程量清单的编制，必须执行限额设计，将限额设要保证深度，用来编制工程量清单。但是部分建设项目在实施过程中，计始终贯穿在项目设计的各个极端，并利用价值工程对财政性投资项图纸设计工作不到位，往往在项目

7、实施后还未能提供施工图纸，或图纸目设计方案，不断优化和比较，最终使财政性投资项目的工程项目在初深度不够，如果以此为图纸编制的依据，则必然会使得工程量清单出现始设计阶段，实现有效、合理控制。问题，增加财政性资金投资工程造价审核风险。３．３完善工程项目变更流程，并加强合同管理１．２建设项目工程造价审核中的风险分析合同管理水平关系到工程造价，加强合同管理，并完善工程项目变（１）过大的工程量变更增加工程造价控制难度。在建筑项目实施更程序有助于控制工程造价审核风险。为此，需要加强对合同执行的过程中，由于设计深度不够或设计图纸本身不完整，