浅谈建设工程监理中存在的问题及对策.pdf

《浅谈建设工程监理中存在的问题及对策.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2012年8月疆耐嗣黄哺政工·管理浅谈建设工程监理中存在的问题及对策王敬平(北京帕克国际工程咨询有限公司)摘要：建设工程施工监理制度是以国际通用FIDIc土木工程合同为基础。建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要。我国建设工程施工监理制度在推行已有20年了，监理工作已取得了初步的成效，它在我国的建设领域有积极的一面，也有消极的一面。本文结合工作实际，就建设工程施工监理过程中存在的一些问题及对策进行探讨。关键词：建设工程；监理；问题对策l概述由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管

2、理逐步从单纯依靠行政手段向信合同守程序、讲科学的J依法管理的方向过渡。经过20年的探索与发展，建设工程施工监理制度为我国建设事业的发展发挥了举足轻重的作用，监理单位也取得了令人}瞩目的成绩。2存在问题然而，随着建设市场的进一步发展。建设工程施工监理却出现了“道f路越走越窄”的局面。监理企业和监理人员素质呈现逐步下滑的趋势，究I其原因主要有以下几个方面问题：2．1工程监理的取费和人员素质都严重偏低工程监理制度自实施以来，取费一直呈下降趋势。低价竞标更加压J低了工程监理取费。有的工程监理费还未达到标准取费的l／3。过低的监一l理费对工程监理行业的发展和监理人员

3、素质的提高造成了极为不良的】影响。很少有高学历高职称、高水平、复合型人才愿意加入工程监理行业。即使愿意从事监理工作的专业人员，监理单位也无力常年聘用。只能按照“钟点工”式．有项目时才招聘来工作，没项目时只有解聘。由于合格e的监理人员严重不足，各监理单位只有大量聘用非工程专业人员充当监1理人员，业主单位则不断地降低工程监理费。整个监理行业也进入了监f理单位取费低、监理人员素质差的恶性循环。2．2监理工程师权利小．地位不高FmIc条款规定监理工程师的工作内容是‘三控制”，即进度、质量、1费用的控制。目前我们实施的监理制度主要侧重于质量监理，业主在合同管理中往往

4、会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制，特别是进度和费用控制，监理工程师在这两方面的权利十分小，甚至没有，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度。当然，在当前建设大发展，而一些施工队伍素质较低的情况之下强化管理是必要的。但是，进度、质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施，只强调或完全偏重质量控制，必然削弱质量控制的本身，达不到预期效果。2．3监理机构层次多。基层监理人员权利小目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和驻地监理办公室(驻地办)，总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部、计划合同部、测量组等)

5、。由于建设工程的特殊性，总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场，交通、通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢，而且基层监理人员的权限比较小，事事需要上报、请示，严重影响了工程进度。2．4工程监理仅限制于施工阶段业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于蓝理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。3解决对策针对上述问题，通过从事多年监理工作的经验总结，作者认为主要·十-—·卜-

6、+*+一+n+一+-+一+一+一+*+一+*+一+*+一+-+一+-+-+一+-+一+一+-+一十-+一+-+-+一—-+--+一+一+-+一—卜-+-+一——卜·--卜-—·卜-—+一+-十-—卜-—·_卜-—+一·如：项目部的用完之后就归还给租赁公司，这样不但可以减少施工成本还可以避免再次租赁产生的费用。⑦加强对材料的管理工作，对于施工现场使用的大面积的辅材要进行包干。这样可以有效的控制材料的使用，降低材料的经用。③要选择合理的施工方案。在施工的过程中，合理高效的施工方案可以节约许多间接的经费．从而降低施工成本，而且还可以择优的选择施工技艺，提高工程质

7、量。2．3质量控制经理部要根据工程的质量目标制定相对应的验收标准，而且要保证企业的验收标准超过国家的验收标准。对于质量的控制．不但要制定好质量目标，还要严格的购买材料，保证工程主体的施工质量，并且要注意装饰的质量，特别要注意屋面、项层、一层、地下室、卫生间以及楼梯等主要部位的施工质量。3采用精准物流管理在建筑工程的整个过程中。建筑项目只是作为一个临时的产品伴随着工程建设而存在，并且与物流紧密联系在一起。但是，物流管理在许多传统的施工企业中存在一定的缺陷。譬如：①物流管理的信息化低下，有些物流管理还是停留在手工操作的阶段；⑦缺乏对于物资供应商联合体构件的科学

8、合理的管理，短期的竞争比相互问的合作要多：③物资采购的信息不对称，