有关建设三个北京和世界城市的建议.doc

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1、1.成为一座“环境先进城市”，北京要在节能减排方面率先垂范，负起责任，并有所担当。记得在奥运会期间，北京侣导“绿色奥运”，示来又提出建设“绿色北京”，持续就是力量。建设世界城市必须走低碳经济、绿色经济、循环经济Z路北京耍实现可持续发展，水是生命线。在当今很多国际性的大城市，水资源不足和水质恶化都是城市发展最大的潜在障碍。特别是首都圈，产业和人口大量集屮，水的问题更加突出。木东京过去也每年发生缺水现象，共至一度有了“东京沙漠”的说法。要根木解决这种情况，就必须在源头加大水资源开发。就北京市而言，水库、污水处理厂的建设规划均

2、是紧迫的课题，在资金方面，政府有必要给予最大限度地协助。北京的地理位置与气候条件决定了它无法期待自然降水最的增加，唯其如此，更应该对世界发岀“建设最好的节水城市”的宣言，加强产业和生活用水管理，奖励节约川水和水资源的循坏利用等。比如，因初期投资较大等原因，目前北京屮水设施引进比较缓慢。建议探讨市北京市政府出面建设屮水设施，向社会提供屮水，通过收取屮水使用费来平衡支出。北京还皿提高清洁能源的W用比例。特别是尽快推进光伏发电系统的大规模应用。政府可通过补助、奖励、减免税收等措施，鼓励新开发的商品房使用光伏发电系统。如果缺乏相

3、应的激励机制，一切都只能是逝饼充饥。还可大最发展储备淸洁能源，因地制宜扩大风能太阳能的应用范围和应用度，以代替不可再生能源。加强环境科技研发，加大科技对环境保护的贡献率。如使用电瓶车对改善大气环境的好处。北京城区车速最快80公里，堵车的时候电瓶车污染比汽油车小得多。充电站在復间用电低谷的时候充电，白天放电，如果北京有TOO万辆电瓶车，每年可节约1000力吨燃料,节约800Jj度电。另外，21世纪是电池电源的世纪，使用电瓶车也可以把电池技术带动起来。对北京来说一举多得。重视气候变化，加强战略研究，全面分析气候影响，制定应对

4、策略。要着重做好市民T生保健，做好市民住房应对暴雨、严寒的基本保障T作。加强与国际国内合作，争取国际协作支持。重视环境防护：可在郊区多植树抵御沙尘暴的侵蚀，治理内流河改善环境。加强环境破坏惩罚制度，对破坏公共环境者给予一定的罚款，如借鉴香港的随地吐痰罚款，乱停车罚款等2.北京建设世界城市有六大日标，其中之一是生活条件优越。一个稳定、可持续的社会保障体系，不仅是支撑世界城市优越生活条件的重要支柱，也是吸引和留住人力资木的重要因素。北京在这方面已经取得了巨大成就，并且已在很多方血处于国内领先水平。北京应该加强大都市的人文关怀

5、，争强大都市的人力资源吸引力和文化包容度。北京还未将外来务丁人员纳入城市养老金体系。北京可以率先尝试将社会保障覆盖面延伸到外来打丁•人员，放松某些养老金管理条款，使他们能够在北京放心地缴纳养老金，为北京提供稳定的人力资源。要推动北京的社会福利政策达到世界一流标准，关键之一是使养老金的管理完全透明。北京可以成立一个独立、强有力的监管机构来管理养老金，这不仅有助于减少浪费和其他潜在问题，还可以使社会福利支出的决策、评价和分析体系更加透明。1.纵观全球，最成功的世界级城市都有一个共通点，那就是不断变革，永远屹立于时代的潮头，增

6、强或维持其竞争力。北京乃至蕖个屮国Z所以取得如此大的进步，正是因为顺应潮流，推行改革。加快经济发展方式的转变，顺应时代潮流发展加大文化软实力，知识对经济增长的贡献。当今，创意经济已成为一种行Z有效的新经济模式，而我们高兴地看到，北京近年也在大力扶持文化创意产业。21世纪，信息产业及服务外包将是新一波全球化的重要推动力，也是资金、人才与科技转移浪潮的重要推动力。因此，包括北京在内的中国城市的主要经济发展动力，将由制造业及低端服务业，转变为高新技术产业及现代服务业。坚持对外开放和市场经济体制的结合，以全球化眼光定位城市发展并

7、不断发挥市场经济体制的优点，不断完善市场制度，以促进外商的直接投资，利用国际高新技术，吸引更多跨国企业入住，响应跨国企业的竞争需要。眼下，“全球化”是最强劲、最不可逆转、最根木的时代潮流。30年來，中国在全球化讲程中大为受惠，国际贸易及投资增长强劲，多个大城市如北京、上海、广州及深圳的发展均一UT里。北京可以通过“引进来”、“走出去”，更好地与国际接轨。2.发扬北京地区优势，建设有北京特色的世界城市。北京历史文化悠久而深远，因此利用这一点突出北京在建设世界城市屮的亮点，大打文化特色，重视历史文化遗产的保护和利用，控制超密

8、度屮心区、低俗商业设施的建设、避免随意改变城市肌理的滥权；加强旧城改造的统一领导，克服部门各白为政，政策被肢解的局面，特别是摆脱被资木绑架，受短期政绩所驱使；适当控制新奇建筑试验数量，加强新奇建筑设计的论证、审核和把关，把古老文化与现代文化元素有机契合形成具有北京特色的文化资源，推动文化事业与文化产业蓬勃发展，提高文