大连现代服务业存在的问题及对策分析、.doc

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1、大连现代服务业存在的问题及对策分析［摘要］随着产业结构优化升级和城市化水平逐年提高，现代服务业正在成为全球推动经济增长的重耍方式。大连己经进入以现代制造业拓展现代服务业，以现代服务业推动现代制造业加速发展的新阶段。在分析大连现代服务业发展现状、发展问题的基础上，提出了加快大连现代服务业发展的对策建议。［关键词］大连；现代服务业；问题；对策1大连市现代服务业发展现状1.1现代服务业发展规模不断扩大改革开放以來，特别是进入新世纪以來，大连经济进入高速发展时期。2012年服务业增加值2550.2亿元是2004年服务业增加值825.4亿元的3.1倍，服务业增加值占地区生产

2、总值的比重达到40.5%,人均GDP为10515美元，由此表明，进入新世纪以来大连市服务业规模不断扩大。⑴1.2现代服务业使用外资快速增长围绕现代产业集聚区建设加快总部经济区招商引资步伐，大连市现代服务业吸收外资开始呈现出集群化、规模化的上升趋势。“十一•五”期间，大连市服务业利用外资所占比重连续5年超过50%,利用外资已经进入现代都市化发展阶段,这对完善城市综合服务功能、提升国际化水平起到了极大的推动作用。2012年上半年大连第三产业累计实际使用外资31.5亿美元，同比增长21.3%,占全市利用外资总额的67.5%。⑵1.3“三个中心”建设基本完成区域性金融屮心

3、建设。截至2012年末，全市共有各类金融机构186家，金融从业人员6.05万人，金融资产总额7677亿元；国际航运小心建设。近年来,大连不断加强以港口为核心的港口和集疏运重大交通设施建设，国际航运屮心建设框架基本形成；东北亚国际物流屮心建设。门前全市有各类物流企业1300多家，其中具有一•定规模的物流企业约200多家，呈现岀投资主体多元、分布领域广泛、经营模式独特、屮外企业并举的良性竞争新格局。⑶2大连市现代服务业发展存在的问题2.1重点产业发展不突出依据大连独特的地理位置和产业基础，大连发展现代服务业的重点优势产业是现代物流、金融服务、信息服务、旅游服务、科技服

4、务、文化创意、商务服务、现代商贸等。H前，这些规划内的重点产业发展还存在规模不大、集聚不强等共性问题。八大产业屮，金融保险业、物流业和信息服务业的发展步伐较快，其产业增加值不断提升，逐渐成为大连现代服务业发展的支柱产业。但其他行业，如商务服务、旅游服务等虽然也得到了提升，但与金融、物流、信息服务业的快速发展相比，还显得层次偏低、服务空间有限，尤其文化创意等知识密集型服务业发展有待提咼。2・2产业集聚水平不高人均GDP达到10000美元的屮心城市，其服务业快速增长，分工和专业服务水平不断提高，从而形成功能布局集群化特征的要求，大连现代服务业集聚水平不高。以金融业为例

5、，20世纪90年代以来，世界上的主要城市都出现了以金融业为代表的生产服务业集聚的趋势，但是大连市金融业H前总体规模不够大，在东北地区重点城市之间的比较优势尚不明显；法人机构规模较小，难以形成市场主导，综合实力和带动作用不足；金融体系不够全，在投资银行、基金公司、财务公司、金融租赁、汽车金融、消费金融、货币经纪、农业保险、再保险、再担保等领域机构建设还是空白；金融功能不够强，金融机构的核心竞争力，尤其是参与国际山场竞争的能力还不够强，总部机构数量，要素集聚、对外辐射以及对周边地区的影响力有限。其它各大产业也面临同样问题。1.3政策环境有待进一步优化创造什么样的政策环

6、境，代表政府对现代服务业发展形成什么样的引导。大连市政府对现代服务业的发展规划，主要体现在十一五规划的制定上，没有结合其现代服务业发展的基础制定专门的、具有长期战略H标的发展规划。从国际大城市和国内服务业发达城市的发展经验看，政府的规划引导作用没有充分发挥出來。同时，政府没有制定相关的产业发展政策和有效空间布局，没有将二三产业同步谋划，共同推进。屮心城区虽然现代服务业集聚，但传统服务业比例较高，高层次、辐射强的现代服务业比重不高。同样政府在整合资源的过程小缺乏调控依据和手段，这也成为大连现代服务业发展的难点。此外，知识储备、人才培养、行业自我管理、理论研究探索等问

7、题都成为现代服务业发展的制约因素。⑷3大连市现代服务业发展对策建议3.1加快发展现代服务业重点产业港航物流业和金融业。要加快以港航服务业为特色的现代物流业发展，推动航运屮心建设。通过建设四大物流园区和八大物流屮心，形成以“南散北箱”为特点的物流基础设施链网体系，构建东北亚国际航运屮心的核心功能区。进一步推动金融产业对外开放，不断拓展国内外业务发展空间，有效提升对东北地区乃至东北亚地区的辐射能力；继续深化金融产品创新，推动金融市场发展，构建高效、安全、多元的金融业服务体系；加快商品期货交易屮心建设，努力发展工业品期货和期权交易等交易项H,建立以证券交易、产权交易为主

8、的多层次资