我国环境经济核算体系理论框架初步设计.ppt

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1、中国环境经济核算体系理论框架初步设计PreliminaryDesignfortheFrameworkofSEEAinChinaSchoolofStatisticsRenminUniversityofChinaGaoMin-xueHangZhou06/24/04中国持续快速的经济增长和日益严峻的资源环境问题，凸现了建立环境经济核算体系的重要性和现实性TheimportanceandurgencyoftheestablishmentofSEEAinChinahasbeenemphasizedverymuchbycontinu

2、ingandrapideconomicgrowthandincreasinglyseriousnaturalresourcesandenvironmentproblems.中国政府对科学发展观的倡导，为在中国开展环境经济核算提供了最大的支持Chinesegovernmentadvocatesscientificvisionofdevelopment,whichgivesthemostimportantsupporttodevelopSEEAinChina.中国建立环境经济核算体系，要一方面立足中国实际，一方面最大限度地借鉴国际研究

3、成果中国环境经济核算体系的建立不可能一蹴而就，而是要在不同层面、着眼不同主题、在不同区域进行各种探索实践为此，特别需要中国环境经济核算体系的整体理论框架，以为各种局部核算提供方法依据，同时也保证各方面核算符合整体环境经济核算的目标中国环境经济核算体系理论框架要结合国际经验和中国实际给出中国环境经济核算体系的基本模式确定基本核算内容定义基本概念、基本方法和基本核算关系为具体环境经济核算提供总体框架指南这里提出中国环境经济核算理论框架的一个初步设计Thepreliminarydesignsforthetheoreticalframew

4、orkofSEEAinChina基本原则广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算模式的对接依托中国环境经济核算已有经验重在勾画中国环境经济核算体系框架体现开放性中国已经建立起比较全面的国民经济核算体系，已经具备基本的资源环境统计制度，为环境经济核算提供了一个较好的基础RelativelycomprehensiveSNAandpreliminarystatisticalsystemofnaturalresourcesandenvironmenthavealreadybeenestablishedinChina,whichprovi

5、desagoodbasisfortheimplementationofSEEA.在国内生产总值核算、资金流量核算、投入产出核算、国际收支核算、资产负债核算方面已经形成了比较规范的核算方法，具备了相对比较坚实的核算基础不仅在国家层次，而且在各地方也形成了相应的地区经济核算制度，尤其在省一级，建立了比较完整的地区核算体系《中国国民经济核算体系-2002》已经包括了自然资源核算表，覆盖了森林、水、土地、矿产四类资源在国土资源、水利、林业、海洋、农业等相关部门，已经具备关于矿产、森林、水、鱼类、土地等资源的基本统计基础在环境保护部门，已经

6、建立起环境保护监测和统计制度，覆盖了污染排放与治理、生态建设和保护的不同方面国际研究成果，为环境经济核算提供了理论和经验联合国统计机构主持下发布的若干有关环境经济核算的文本，是基本理论方法的指导性文件各国（包括中国）围绕不同环境主题进行的局部核算，为中国建立环境经济核算体系提供了鲜活的经验建立环境经济核算体系需要考虑以下基本要素存量核算和流量核算不同环境功能的拆解实物量核算和价值量核算考虑环境保护活动的意义解析式核算和加总式核算环境经济核算体系的基本框架：四组相互联系的核算表BasicframeworkofSEEA:4interd

7、ependentgroupsofaccounts环境-经济流量混合核算表环境保护活动流量核算表自然资产存量及其变动核算表以绿色GDP为中心的总量核算表环境-经济流量混合核算表Hybridenvironmental-economicflowaccounts按照经济活动类别分别编制资源消耗实物核算表和废弃物排放实物核算表将资源消耗实物表和废弃物排放实物表置于经济投入产出价值表之上，形成“资源消耗-经济产品-废弃物排放混合核算表”环境保护活动流量核算表Flowaccountsforenvironmentalprotectionactiv

8、ities对国民经济核算的内容加以重新组合，分离出与环境保护活动有关的流量予以单独核算先编制环保投入产出表，核算为直接进行环境保护而实际发生的支出，然后将围绕环保活动发生的转移支付纳入，核算有关环境保护的最终支出自然资产存量及其变动核算表Asset